论述题

TPP的特点是什么?对中国有什么影响?

【正确答案】

(1)TPP的定义

跨太平洋伙伴关系协定(Trans-PacificPartnershipAgreement),也被称作“经济北约”,是目前重要的国际多边经济谈判组织。

(2)TPP的特点

①威胁主权

TPP提出将权力转让给公司,且多数是美国的公司,这严重损害国家主权。TPP的解决争端的准则下,大型公司可以对有关主权国家提出起诉。

②覆盖范围广

TPP涵盖关税、投资、竞争政策、技术贸易壁垒、食品安全、知识产权、政府采购以及绿色增长和劳工保护等多个领域。

③涉及领域宽

TPP协议条款超过以往任何自由贸易协定,既包括货物贸易、服务贸易、投资等传统的FTA条款,也包含知识产权、劳工、环境、临时入境、国有企业、政府采购、金融、监管一致性、反腐败等大多数FTA未涉及或较少涉及的条款。

④标准高

TPP协议在环保、劳工和政府采购等方面包含了诸多高标准的条款。作为亚太经济一体化的重要平台,TPP协议内容和标准均显著超过现有FTA的水平。

⑤与APEC有一定的重叠性

APEC的宗旨是相互依存,共同利益,坚持开放的多边贸易体制和减少区域贸易壁垒。APEC在贸易自由化便利化和投资技术经济合作方面同TPP在经济领域有一定重叠。

⑥美国主导性

TPP谈判成员国中,大多为发达小国,而美国作为全球第一大经济体,其在经济政治等方面的实力远超其他国家,在组织谈判方面占据主导地位。

(3)TPP对中国的影响

①TPP对中国经济方面的影响

TPP达成实质性协议后,这种关税同盟对中国形成巨大的贸易歧视与贸易转移效应。亚太地区在中国的对外贸易中有着重要地位,TPP签署后将会形成强烈的贸易转移效应。从贸易结构来看,中国与日本、韩国、东盟在出口上存在明显的竞争关系,随着日本等其他APEC成员的加入,贸易转移效应会继续扩大,TPP会挤占中国出口市场,对中国经济产生负面影响。

②TPP对中国政治方面的影响

在政治上,美国以TPP为途径,强化与东亚国家的经济联系,分散东亚区域内经济融合的集中度,增加了东亚经济和政治发展并轨的难度。美国借助TPP重返亚洲,在亚洲地区孤立中国,从而影响中国同东南亚国家的关系。美国可借助TPP改变其在东亚的不利地位,重新掌握在亚太地区的主导权,从而减少中国的影响力,压缩中国的发展空间。

③TPP对中国国家安全的影响

在TPP构建方面,美国倾向于有限选择军事盟国作为自由贸易协定的对象。通过TPP所产生的经贸联系,加强与东亚军事盟友的合作关系。由于美国的介入,TPP将给中国既定的亚太战略带来新的挑战。

④TPP对中国自贸区战略的影响

美国通过TPP巩固其在亚洲地区的地位,发挥其在亚太经济合作中的主导权。由于TPP的条款对中国来说十分苛刻,中国必将承受由此带来的贸易自由化利益的减少,使得中国在区域合作机制中的影响力下降。

【答案解析】