【正确答案】学制以网络的形式将不同层次、类别的学校系统化，任何学段特别是基础教育阶段学制的变动，即使是非常局部的、微小的变动，都可能牵一发而动全身，引起连锁反应，波及其他学段的入学人口、在校生规模、师资、校舍、经费等许多变量。尤其是在中国这样一个学龄人口众多、教育资源严重短缺的国家，影响更加明显，学制改革必须谨慎从事，三思后行，先试验后推广。必须充分认识到，学制仅仅是教育质量的影响因素之一，并不是决定性因素，相对于师资、课程、评价甚至是教育经费、教育技术等因素，它都是人接的、次要的。今后的学制改革，应走出一味着眼于学校、学段剪切截搭的模式，超越“六三三制”、“五三四制”等模式之争，更多地探讨如何将学制内教育与学制外教育相贯通，正规教育与非正规教育、非正式教育相整合，以及学制如何建立更为有效的机制，增加学习者的选择机会，满足学习者的多元教育需求。也就是说，随着终身教育、终身学习理念的推广和学习型社会的构建，未来的学制将不再是传统意义上的封闭的、排他的、科层制的学校系统，而是一个开放的、包容的、能够充分提供选择机会的学习系统，学校教育制度改革恰是一个“非制度化”或“去制度化”的过程。