A选项中顾此失彼不符合服务大局理念，污染企业应依法关停；B选项中法院要做到公平，不应有地方保护主义；C选项中也属于地方保护主义。选项A、B、C均不符合服务大局理念。D选项中工商局进行执法检查，有利于促进经济健康发展，符合服务大局理念。故本题选D。