多选题 下列何项属于行政应急权力应具备的条件(    )。
   A．存在明确无误的紧急危险
   B．行使前应经过严格的审批程序
   C．行政机关作出应急行为应受有权机关的监督
   D．应急权力的行使应该适度，应将负面损害控制在最小的程度和范围内