管理的职能是指管理者在管理过程中所从事的各种活动或发挥的各种作用。 尽管对于管理职能有着各种不同的划分方法， 但是比较普遍的看法是， 管理活动是由计划、 组织、 领导、 控制和创新五大职能所构成的一个过程。
（ 1 ） 管理的职能
①计划
计划活动是要设定或明确组织的目标， 制定实现组织目标的途径或方案。 计划是管理的起点， 确定目标和途径是计划职能所要完成的两大任务。
目标反映了组织活动的未来终点， 指明了未来的发展方向。 途径是连接当前与未来的桥梁， 说明了如何才能实现目标。 组织中所有层次的管理者， 包括高层管理者、 中层管理者和一线（或基层） 管理者， 都必须从事计划活动。
组织中的高层管理者负责制定总体目标和战略， 所有层次的管理者必须为其工作小组制定经营计划， 以便为组织做贡献。
②组织
组织职能是指根据工作的要求与人员的特点， 设计岗位， 通过授权和分工， 将适当的人员安排在适当的岗位上， 用制度规定各个成员的职责和上下左右的相互关系， 形成一个有机的组织结构， 使整个组织协调地运转。
组织目标决定着组织结构的具体形式和特点。 社会组织由于各自的目标不同， 其组织结构形式也各不相同， 并显示出各自的特点。 反过来， 组织工作的状况又在很大程度上决定着这些组织各自的工作效率和活力。 组织职能是管理活动的根本职能， 是其他一切管理活动的保证和依托。
③领导
领导职能是指导人们的行为， 通过沟通增强人们的相互理解， 统一人们的思想和行动， 激励每个成员自觉地为实现组织目标共同努力。 管理的领导职能是一门非常奥妙的艺术， 它贯彻在整个管理活动中。 在中国， 领导者的概念十分广泛， 不仅组织的高层领导、 中层领导要实施领导职能， 基层领导也要实施领导职能， 而担负领导职能的人都要做人的工作、 重视工作中人的因素的作用。
④控制
控制的实质就是使实践活动符合于计划， 计划就是控制的标准。 管理者既要有预防下属和事态失控的充分措施， 防患于未然， 同时也必须及时取得计划执行情况的信息， 并将有关信息与计划进行比较， 发现实践活动中存在的问题， 分析原因， 及时采取有效的纠正措施。
纵向看， 各个管理层次都要充分重视控制职能， 愈是基层的管理者， 控制的时效性愈强， 控制的定量化程度也愈高； 愈是高层的管理者， 控制的时效性要求愈弱， 控制的综合性愈强。
横向看， 各项管理活动、 各个管理对象都要进行控制。 没有控制就没有管理。 有的管理者以为有了良好的组织和领导， 目标和计划自然就会实现。
⑤创新
创新通过组织提供的服务或产品的更新和完善以及其他管理职能的变革和改进表现出来。 创新是各项管理职能的灵魂和生命， 是在其他管理职能创新所取得的效果中体现自身的存在与价值。
创新工作作为管理的职能表现在它本身就是管理工作的一个环节， 它对于任何组织来说都是一种重要的活动； 创新工作也和其他管理职能一样，有其内在逻辑性， 建构在其逻辑性基础上的工作原则， 可以使得创新活动有计划、 有步骤地进行。
（ 2 ） 管理职能的相互关系
五种管理职能不是孤立的， 它们的相互关系：
①决策是计划的前提， 计划是决策的逻辑延续。 管理者在行使其他管理职能的过程中总会面临决策和计划的问题， 决策和计划是其他管理职能的依据。
②组织、 领导和控制旨在保证决策的顺利实施。
③创新贯穿于各种管理职能和各个组织层次之中。
每一项管理工作一般都是从决策开始， 经过组织、 领导到控制结束。 各职能之间同时相互交叉渗透， 控制的结果可能又导致新的决策， 开始又一轮新的管理循环。 如此循环不息， 把工作不断推向前进。 创新在这管理循环之中处于轴心的地位， 成为推动管理循环的原动力。