正确处理好政府和市场的关系，必须把市场与政府有机结合起 来，不能割裂地看待二者关系，既不能不讲求市场规律束缚生产力发 展，也不能只讲政府的管理职能。只有更加尊重市场规律，更好发挥 政府作用，使市场这只“看不见的手”和政府这只“看得见的手”各司其职、优势互补，才能更好地激发经济活力。
（1）市场经济作为一种资源配置方式，它对社会经济资源配置的作用 具有有效性，可以促使社会总供给与总需求的平衡。由于市场商品供 求与商品价格的内在联系，在条件一定的情况下，商品供不应求时， 价格会上涨，供过于求时，则价格下降，商品生产者在追逐价高利润 的利益驱动下，将生产要素从供过于求的部门流出，投入供不应求的 部门，正是生产要素的这种由价格波动引起的流动，促使社会经济资 源配置到社会所需要的部门，实现社会总供给与总需求的平衡。而市 场竞争和价值规律的作用，又驱使商品生产者不断采用新技术、改善 经营管理、提高劳动生产率，以降低商品生产的个别劳动时间，获取 更多盈利，从而使社会资源得到有效的利用。
（2）党的十八届三中全会指出，弥补市场失灵是政府的主要职能之 一。政府要对市场进行监管，并为市场主体提供一个健康、公平、安 全的市场环境。要纠正政府在资源配置中的越位、缺位、错位现象， 进一步规范政府职能，使政府的作用更加符合客观规律的要求，更加 有效率，更加有利于充分发挥市场机制的正效应和弥补市场的不足。
更好的发挥政府在资源配置中的作用，必须落实以下具体措施：
① 实行负面清单管理，打破政府的行政垄断。负面清单管理制意味 着实行“法无禁止则准入”的投资自由原则。我国过去采取的是正面清 单管理模式，主要是解决允许企业做什么的问题。而负面清单管理制 打破了长期以来国家行政垄断导致资源配置不均的现象。其次，在负 面清单管理模式下，政府与市场的关系是透明的，便于监督和防范政 府权力滥用以及寻租现象的发生。最后，在负面清单管理制下，绝大 多数行业和领域都可以使用注册制，无需行政审批，这大大提高了资 源配置的效率。
② 简化行政审批手续，提高政府配置资源的效率。政府改革行政审批不是放手不管企业，而是要转变管企业的方式：从行政审批转向市场监管。放宽民企市场准入的同时，强化事中、事后全过程市场监管。
③ 转变政府职能。政府职能应从竞争性地方政府转向公共服务型地 方政府。推进分税制改革，统筹安排公共产品基本供给，统筹东、西、中部发展问题。
④ 推进财税制改革，加强政府宏观调控的功能。
总之，更好地发挥政府作用，不是简单下达行政命令，要在尊重市场 规律的基础上，用改革激发市场活力，用政策引导市场预期，用规划 明确投资方向，用法治规范市场行为。建立法治政府是保证政府功能 正常运行的根本，应该根据中国国情，顺应市场经济发展规律，打 破“政府万能”的神话，更好的发挥市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。