政策终结是指政策决策者通过对政策或项目进行慎重的评估后，采取必要的措施，以中止那些过时的、多余的、不必要的或无效的政策或项目的一种政治行为。导致政策终结的一般原因有：

（1）财政困难

财政赤字、税收减少等而导致政策或项目的终结。

（2）政府的低效率

即政府机构的效率太低、成本太高而导致政策或项目的终结。

（3）政治意识形态

意识形态以及价值观念的改变或冲突导致政策或项目的终结。

（4）行为理论的变化

即关于人性、行政管理和社会服务应如何提供方面理论的变化导致

政策或项目的终结。

（5）学习

采用“试错法”方式，在政策实践中学习，随时终结那些错误的政策或项目。

（6）政策系统本身的自我更新的特性

①政策系统是一个不断进行新陈代谢的系统。必须随着变化了的社会经济发展以及国际形势的变化制定新的政策，而有时只有推陈才能出新，政策终结包括这种推陈出新的过程；

②政策系统也是一个不断与周围环境互动、修正自身的过程。无论是可利用的资源、所要解决的问题，还是致策的环境都处于一种不确定性变动的可能中。