【正确答案】行政机关是依照宪法或者行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。行政机关具有双重属性：相对于国家权力机关——人民代表大会，它是执行机关，其基本职能是执行最高国家权力机关制定的法律和各级国家权力机关作出的决议；相对于相对人，它是行政主体。行政机关具有如下特征：(1)行使国家行政职能，管理国家行政事务；(2)行政机关在组织体系上实行领导一从属制；(3)行政机关在决策体制上一般实行首长负责制；(4)行政机关行使职能通常是主动的、经常的和不间断的；(5)行政机关具有统一性和层级性；(6)行政机关具有社会性、专业性和服务性。