【正确答案】(1)新公共管理
   新公共管理是以自利人为假设，基于公共选择代理人理论及其交易成本理论，以传统的管理主义和新泰罗主义为基点而发展起来的，其核心点在于：强调经济价值的优先性、强调市场机能、强调大规模使用企业管理的哲学与技术、强调顾客导向的行政风格。新公共管理代表着现实世界中人们持续不断改进政府、实现理想政府治理的一个努力方向。
   (2)新公共服务
   新公共服务是指关于公共行政在以公民为中心的治理系统中所扮演的角色的一套理论。作为一种全新的现代公共行政理论，新公共服务理论认为公共行政已经经历了一场革命。在新公共服务理论家看来，公共行政官员在其管理公共组织和执行公共政策时应该集中于承担为公民服务和向公民放权的职责，他们的工作重点既不应该是为政府这艘航船掌舵，也不应该是为其划桨，而应该是建立一些明显具有完善整合力和回应力的公共机构。
   (3)新公共管理与新公共服务的区别
   ①角色观上的区别。在公民角色上，新公共管理认为政府与公民的关系是顾客关系，政府应该满足顾客的需要。根据奥斯本和盖布勒的观点，顾客驱动的政府一定要仔细倾听顾客的要求，它们应该让顾客在互相竞争的服务中做出选择，帮助他们选择自己的服务提供者。而新公共服务则纠正了仅把服务对象当作顾客的倾向。新公共服务不仅注重服务对象以顾客身份参与公共管理，更关注他们的社会身份。新公共服务者认为民营化不能产生更好的公民，它只可能导致更加精明的顾客。在政府角色上，新公共管理认为政府的职责在于掌舵，即通过大政方针的制定引导社会的发展方向，而新公共服务认为政府应当做的是服务而不是掌舵。新公共服务认为公民有广泛的意识关注公共利益并自发地去管理政府，因而社会的发展方向是在公民的参与过程当中由公民决定的，政府所应当做的只是提供一个将不同的公民群体集合在一起的议程与机制。
   ②参与意识上的区别。在公民的参与中，新公共管理认为公民是以消费者的身份有选择性的参与；而新公共服务则认为公民是以积极主动的态度而自主参与的，他们是公民，其内涵更加广泛。
   ③目标与关注重点的区别。新公共管理强调效率，关注市场，注重以市场的方法以及竞争机制等极大地提高政府运作效率，提倡以企业家的精神改造政府部门。新公共服务则主张更加重视人而不是生产率，认为公民权和公共服务比企业家精神更重要，公共行政以及公共行政人员在关注市场的同时，更为重要的责任是关注宪法法律、社区价值观、整治规范、职业标准以及公民利益。