【正确答案】宏观经济政策的制定和实施总是和其理论的发展联系在一起，从20世纪30年代“凯恩斯革命”开始，到今天博弈理论在宏观经济政策中的运用，西方公共经济学政策和理论经历了以下一系列演变： (1)凯恩斯主义的需求管理政策。西方国家在20世纪30年代经历大萧条时，传统的西方经济学束手无策，而政府却对经济进行了计划与指导，这使得许多经济学家开始相信政府对稳定经济的作用。1929年的大萧条使得凯恩斯需求管理思想登上历史舞台并得到了认可。它认为，政府调节经济就是要维持经济的稳定，其政策手段就是调节需求，即运用财政政策和货币政策进行总需求管理。 (2)新古典综合派。由于凯恩斯主义迎合了当时的西方国家干预经济的需要，因此迅速传播开来，并与传统的古典经济学结合形成了“新古典综合派”。它在许多方面使凯恩斯经济学得到了补充和发展，并且很多理论的形成和发展对西方国家二战后几十年的经济政策思想都有很大的影响，特别重要的有：IS-LM模型成为研究财政政策效果的重要分析工具，菲利普斯曲线则提供了对失业和通胀作选择的总需求管理的根据，强调按照经济风向运用斟酌决定的财政政策和货币政策对总需求加以调节，减少经济的波动。20世纪50年代以来，新古典综合派占据主流经济学的地位，他们的理论和政策使得西方世界的经济增长较快，通货膨胀率和失业率也不算高。然而，到70年代中期，大多数西方国家出现了“滞胀”的局面，新古典综合派在理论上无法加以解释。 (3)货币主义学派。由于理论和政策上的双重困难，新古典综合派受到了货币学派的猛烈攻击，货币主义反对凯恩斯主义的财政政策，反对凯恩斯主义的通过“微调”来进行需求管理的政策，把反通货膨胀目标放在优先地位，认为货币在短期中是影响产量、就业和物价变化的最主要因素，因而政府应当并且能够实行的唯一政策就是控制货币供给。货币主义在本质上属于经济自由主义的思潮。 (4)供给学派。20世纪70年代在西方国家出现“滞胀”局面时，除了现代货币主义成为时髦的风尚外，美国还一度出现另一股偏向于经济自由主义的思潮，这就是当时美国总统里根信奉的“供给经济学”。供给学派在反对凯恩斯主义的需求管理的理论和政策的同时，把经济分析的着眼点放到刺激生产即供给方面，认为不是需求决定供给，而是供给会创造需求，而刺激供给的主要手段是降低税率，只有大幅度减税以增加个人收入和企业利润，进而促进储蓄和投资，刺激工作和经营积极性，才能使生产率提高，并使政府课税基础扩大，税收总额随之增加，财政赤字得到控制，通货膨胀也会消失。里根政府这套方案被执行以后，美国经济得到一定转机，但滞胀并未消除，因此，该方案逐步被调整。随着政策的调整，供给学派的思想和影响也慢慢被淡化和消失。 (5)理性预期学派和新古典宏观经济学。反对凯恩斯主义需求管理政策和思想的经济学流派，除了货币主义和供给学派之外，还有一个在货币主义基础上发展起来而又比货币主义更具经济自由主义色彩的理性预期学派以及由此发展而来的新古典宏观经济学。理性预期学派强调“理性预期”对经济行为与经济政策的影响与作用，理性预期学派认为，经济人是根据理性预期而作出经济决策的，而市场运作的结果是使市场得以出清的供求平衡。这样，在理性预期和市场出清这两个前提条件下，该学派得出了政策无效性结论。 (6)博弈论。随着理性预期理论的兴起，西方经济学家开始普遍重视预期在经济政策制定中的作用，并由此重视博弈理论在宏观经济政策理论上的运用。根据博弈论，政府在制定政策时必须考虑到私人部门的反应，或者说由于“上有政策，下有对策”，政策效果会大打折扣，政策制定者必须考虑到这一点。 (7)新凯恩斯主义。在20世纪70年代滞胀局面中兴盛起来的经济自由主义思潮使传统的凯恩斯主义从正统经济学的地位上掉了下来，然而，凯恩斯的追随者认为，不要国家干预经济是行不通的，因此，他们试图使主张政府干预经济的凯恩斯主义在更新颖的理论基础上以新面目出现，既能回答论敌的责难，也符合实践对政策的要求。正是在这样的背景下，在20世纪80年代前后，一个主张政府干预经济的新学派——新凯恩斯主义经济学在西方经济学界逐渐形成，它对原凯恩斯主义进行了深刻反省，同时吸纳并融合各学派的精华和有用观点，主张政府干预经济。从西方国家目前执行的政策来看，凯恩斯主义尽管曾一度衰落，但并没有完全为经济自由主义所取代。2008年开始由美国次贷危机引发的一场全球性严重金融危机，使自由主义经济思潮遭到了极大打击，经过这场危机的洗礼，国家干预主义重新占了上风。 综上所述，经济理论总是为经济政策实践服务的。历史说明，宏观经济政策和理论在过去已有过许多说法，但变来变去总不外是国家干预和经济自由两大思潮的交替和反复的演进。一般说来，在经济遇到较大波动时，国家干预的政策思想常占上风，而在经济平衡发展时，经济自由的政策思想往往占优势。可以预料，随着时间的流逝，世界在将来还会出现各种不同的经济问题，从而宏观经济理论也会改变自己的说法，以适应解释这些不同问题的需要。