【正确答案】 D

【答案解析】 本题考查非绑定网络元素的概念。非绑定网络元素的概念，要求主导运营商按照一定的原则将网络分割为在功能上相互独立的网络元素提供给新进入的运营商。新进入的运营商可以根据自己的情况来租用主导运营商提供的网络元素。这样做的目的在于，可以使新进入者根据自己的需要，通过租用自己还不具备的网络元素，迅速进入市场提供通信服务，从而在短期内形成市场竞争的局面。