【正确答案】按照公约适用的地理范围,国际人权公约可以分为全球性国际人权公约和区域性国际人权公约两类。
自《联合国宪章》把尊重基本人权予以确认以来,为促进对人权及基本自由的普遍尊重。联合国大会通过或者在联合国主持下制定了一系列有关人权方面的重要宣言、决议和公约等。1948年联合国通过的《世界人权宣言》是战后第一个关于人权问题的专门性国际文件。它第一次在国际范围内系统地提出了基本人权的具体内容,第一次提到经济、社会和文化权利,以及人人享有工作权和休息权等对劳动人民有利的内容,并为以后制定国际人权文件奠定了基础。《世界人权宣言》虽然在实质上并没有脱离西方资产阶级关于人权的传统观念,存在历史的局限性,如只强调个人的权利,而忽视集体的权利,但其国际影响却是深远的。《世界人权宣言》制定后,联合国决定着手把宣言中的内容变成对缔约国有法律拘束力的国际公约,以确保宣言所确认的权利与自由切实得以实施,经过18年的努力,于1966年缔结了经联合国大会通过并于1976年生效的《经济、社会、文化权利国际公约》和《公民权利和政治权利国际公约》。这两项公约的重要意义在于把《世界人权宣言》内容进一步完善和法律化,使之对缔约国产生了法律拘束力,从而使国际人权保护由无法律状态进入到有法可循的时代。《宣言》和1966年通过的两个公约一起被称为国际人权宪章。此外,联合国还通过了属于一般性的人权公约:《防止及惩办灭绝种族罪公约》、《妇女政治权利公约》、《废止奴隶制、奴隶贩卖及类似奴隶制之制度与习俗补充公约》、《消除一切形式种族歧视宣言》、《消除一切形式种族歧视国际公约》、《禁止并惩治种族隔离罪行国际公约》、《反对劫持人质国际公约》、《消除对妇女一切形式歧视公约》等。值得一提的是,1993年6月25日,包括中国在内的160多个国家参加的联合国世界人权大会,通过了《维也纳宣言和行动纲领》(简称“《宣言》”)。《宣言》确认发展权是一项不可剥夺的人权,是人权与基本自由的组成部分;再次确认国际社会保护各项人权与基本自由的共同目标;要求国际社会把迅速全面地消除种族主义、种族歧视和排外现象作为一项优先任务等。为实现上述目标,《宣言》提出了具体任务和行动纲领。这次世界人权大会在多方面取得了成果,如在人权的普遍性方面、保障少数民族权利、妇女权利、儿童权利、土著人、残疾人、难民和异地劳工等易遭受损害的社会群体的权利等方面作了规定。该文件的通过,“是与会国共同努力的结果,也是相互妥协的产物”。
区域性国际组织相继通过或主持签订了一些一般性和特殊性的人权公约。如1950年欧洲十多个国家在罗马签署的《欧洲保护人权与基本自由公约》。该公约的内容主要是保护公民的各项权利,如生存权、人人享有自由和人身安全的权利,保障自由选举权等。为保证各缔约国对公约所规定的义务遵守,还规定了设立欧洲人权委员会和欧洲人权法院。1969年有12个美洲国家在哥斯达黎加的圣约瑟召开的美洲人权专门会议上通过并签署了《美洲人权公约》。在公约中所规定的内容,如财产权、不被流放的自由、禁止集体驱逐外国人、政治犯不得处以死刑等,超过了国际人权公约的规定。1981年非洲统一组织国家及政府首脑会议在内罗毕举行,通过了《非洲人权和民族权利宪章》。该宪章不仅规定了个人的权利,同时也规定了集体的权利,如不可剥夺的自决权、民族平等、一个民族不受另一民族统治的权利等,还规定了在非洲统一组织内部设立非洲人权和民族权利委员会。
【答案解析】