【正确答案】宏观调控法的原则,是宏观调控法所规范的宏观调控行为应遵循的根本准则。宏观调控法原则统率所有的宏观调控法规范,同时又是经济法原则在宏观调控领域的体现,并与市场监管法原则相区别。
可以将宏观调控法的原则提炼为:调控法定原则、调控公平原则、调控绩效原则和调控适度原则。
(一) 调控法定原则
调控法定原则的基本要求是,国家介入市场、调控宏观经济运行的行为必须有法律的明确授权,并受宏观调控法实体性、程序性规范的约束。
由法律明确规定宏观调控的主体、行为及其程序,有助于规范宏观调控行为、实现宏观调控法的价值、促进国家经济协调行为的法治化。
(二) 调控绩效原则
调控绩效原则的基本要求是,国家宏观调控行为,应当提高经济运行的宏观效率、促进国民经济持续增长为目标。
强调并坚持调控绩效原则,有助于规范国家宏观调控行为、有效引导市场主体的经营行为,有助于节约经济资源、优化调控行为,防范和克服国家宏观调控行为和市场主体的经营行为的一切非效率化倾向。因此,在制定和实施宏观调控法规范时,都应当以提高调控绩效为基本准则之一。
(三) 调控公平原则
调控公平原则的基本要求是,国家宏观调控行为,应当兼顾效率与公平,增进经济资源配置在地区、产业和国民分配上的公平。
制定和实施宏观调控法,规范宏观调控行为,就在于通过兼具效率与公平价值的宏观调控行为,矫正市场在配置资源过程中的不公平现象,实现分配在形式公平与实质公平、机会公平与结果公平的平衡。
(四) 调控适度原则
调控适度原则的基本要求是,在法律实体性和程序性规定的范围内,国家宏观调控行为,应当以量化的、最佳的效率和公平状太为目标,统筹宏观经济运行各变量之间的关系,兼顾宏观调控的各项目标,准确、有效地运用各相关的宏观调控手段,努力实现宏观调控综合效果的最优化。
宏观调控就是通过调节和控制其中某一或几个因素,使其他一个或几个因素朝着既定的目标运行。宏观调控的目标,既是质,也是量。从质上看,须为总量均衡、结构优化、就业充分、国际收支平衡。从量上看,所有的平衡、优化、充分,都是一系列特定的数值,如物价指数、就业指数、经济增长指数。经济指标,没有达到或者超出了预期的或理想的幅度,既是量上的变化,更是质上的变化。将宏观经济运行调控在最佳区间或幅度内,是宏观调控法律制度的设计和实施应当遵循的基本准则之一。
【答案解析】