某公路工程实施过程中发生如下事件：
事件1：进行挖孔桩检测时，项目监理机构发现部分桩的实际承载力达不到设计要求。经查，确认是因地质勘察资料有误所致，施工单位按程序对这些桩进行了相应技术处理，并提出工期和费用索赔申请。
事件2：施工过程中，施工单位按合同约定使用其拥有专利的新材料前，项目监理机构要求对新材料的验收标准组织专家论证。结算工程款时，施工单位要求建设单位支付新材料专利使用费。
事件3：项目监理机构进行桩基混凝土试块抗压强度数据统计分析，出现了如图2-2所示的四种非正常分布的直方图。
针对事件1，写出项目监理机构对部分桩的实际承载力达不到设计要求时的处理程序。
事件1中，项目监理机构对部分桩的实际承载力达不到设计要求时的处理程序如下： (1)报建设单位同意后，及时下达工程暂停令。 (2)要求施工单位报送事故调查报告。 (3)审查施工单位报送的经设计单位等相关单位认可的处理方案。 (4)对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。 (5)签发工程复工令。 (6)将完整的质量事故处理记录整理归档。
事件1中，施工单位提出的工期和费用索赔是否成立?说明理由。
事件1中，项目监理机构对部分桩的实际承载力达不到设计要求时的处理程序如下： (1)报建设单位同意后，及时下达工程暂停令。 (2)要求施工单位报送事故调查报告。 (3)审查施工单位报送的经设计单位等相关单位认可的处理方案。 (4)对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。 (5)签发工程复工令。 (6)将完整的质量事故处理记录整理归档。
事件2中，新材料验收标准应由哪家单位组织专家论证?指出施工单位要求支付新材料专利使用费是否成立并说明理由。
事件1中，项目监理机构对部分桩的实际承载力达不到设计要求时的处理程序如下： (1)报建设单位同意后，及时下达工程暂停令。 (2)要求施工单位报送事故调查报告。 (3)审查施工单位报送的经设计单位等相关单位认可的处理方案。 (4)对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。 (5)签发工程复工令。 (6)将完整的质量事故处理记录整理归档。
分别指出事件3中四种直方图的类型，并说明其形成的主要原因。
事件1中，项目监理机构对部分桩的实际承载力达不到设计要求时的处理程序如下： (1)报建设单位同意后，及时下达工程暂停令。 (2)要求施工单位报送事故调查报告。 (3)审查施工单位报送的经设计单位等相关单位认可的处理方案。 (4)对事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。 (5)签发工程复工令。 (6)将完整的质量事故处理记录整理归档。