【正确答案】政策调整是政策制定者依据政策评价结论反馈的信息,对政策的内容和形式进行部分或全部改变的行为。这实际上是政策制定过程的延续。它具有非零起点性和双重优化的特点。任何政策都是为了解决特定的社会问题和实现特定的目标而制定的,及时地进行行政调整是政治生活中很正常的事。因为政策调整涉及到多方面的利益,所以人们对它的认识不可能完全一致,总会使调整存在着多种障碍。单从决策主体分析,有以下表现:
(1)决策者的利益。少数决策者往往从心理上不愿意承认政策的缺陷。在他们看来,承认政策失败就等于自己失败,意味着更多利益的丢失。如果原有政策给他们利益很多,调整了的政策给他们的利益很小,在存在着极大的利益反差的情况下,他们不可能是政策调整的支持者。
(2)决策者的素质。决策者是政策制定系统中最积极、最能动的因素,是政策制定与实施过程中最有权威的驾驭者。政策成功与失败的关键是决策者,而决策者的关键是他们的素质。素质低下的决策者,不可能及时地修正或否定那些过时或失误的政策。
(3)决策者的信息资源。政策调整是动态过程,维持这一过程并使之具有强大生命力的是信息的反馈。假如反馈机制失控,造成了信息不足或失真,那么决策者就失去了作出新决策的依据。比如客观环境已发生改变,信息却反馈不上来,或者反馈的信息是某些人编造的假信息,这样政策执行的惯性会使决策主体无力调整政策。
【答案解析】