多选题福建泉州市工商局近年来开始探索在日常管理实践中运用行政指导这一柔性管理方式，这一经验被称为“泉州经验”。简而言之，就是确立服务行政理念，突出“服务”二字，以指导、劝告、建议、疏通等非强制性手段弥补行政强制手段的不足，改变了工商不是收费就是处罚的负面形象，解决了许多困扰监管的老问题。比如，杜某曾因一时糊涂造成商标侵权，辖区工商部门指导他及时纠正了违法行为。在得知杜某想继续从事鞋业生产时，又指导其依法投资申办了公司营业执照。之后，针对该公司主要承接定牌加工业务的情况，工商部门指导其严把接单关，规范定牌加工经营活动，避免出现商标侵权。在公司步入经营正轨后，工商部门指导其注册了自己的商标，打造自己的品牌。经过这些递进性指导，该公司的年产值已近千万元。工商部门转变观念、引入行政指导机制是对积极行政、民主行政的积极探索。现在，“有困难找工商”已成为泉州企业的共识，“在监管中实现服务”的理念在泉州工商的实践中得到了很好的体现。

多选题行政指导具有的法律特征有______。

A.单方性
B.非强制性
C.效力先定性
D.自愿性

【正确答案】 A、B、D

【答案解析】[解析] 行政指导的特征包括：(1)行政指导是非权力行政活动，不以国家权力为后盾。选项B、D正确。(2)行政指导是一种事实行为，不产生法律效果。(3)行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为。选项A正确。(4)行政指导一般适用于有较大幅度弹性的管理领域。(5)行政指导适用法律优先的原则。(6)行政指导是一种外部行为等。故本题答案选ABD。

多选题行政指导的价值在于______。

A.弥补刚性法律的不足
B.有利于改善执法难的状况
C.有利于改善行政机关形象
D.有利于降低执法人员工作难度

【正确答案】 A、B、C、D

【答案解析】[解析] 行政指导存在的意义包括：(1)行政指导可以防止行政机关和相对方之间的法律关系失衡。(2)行政指导可以促进社会主义民主的发展。(3)行政指导可以推动社会主义法制建设。(4)行政指导可以切合大众心理和社会需求，凸显部门的服务职能，符合落实执政为民理念、建设服务性政府的要求。行政指导的作用表现为：(1)对行政相对方不正当的行为进行规制。(2)对自然人、法人和其他社会组织之间发生的利害冲突进行调整。(3)对行政相对方进行辅助、服务、引导。综上所述，选项ABCD的说法在一定程度上包含着行政指导的意义和作用。故本题答案选ABCD。

多选题关于行政指导，下列表述正确的是______。

A.行政机关须在其职责范围内实施行政指导
B.行政指导应基于国家的法律精神、原则、规则或政策
C.在行政处罚中可以运用行政指导方式
D.行政指导的实现有赖于一定的强制性

【正确答案】 A、B、C

【答案解析】[解析] 行政指导不具有强制性，排除选项D。故本题答案选ABC。

多选题关于行政指导的行政诉讼问题，下列说法正确的是______。

A.现行法律没有将行政指导全部纳入行政诉讼受案范围
B.行政机关任何行政指导行为均不属于行政诉讼受案范围
C.不具有强制性的行政指导行为不属于行政诉讼受案范围
D.行政指导不具有强制性故不应纳入行政诉讼范围

【正确答案】 B、D

【答案解析】[解析] 我国《行政诉讼法》确定了行政诉讼的标的为具体行政行为，将行政指导纳入行政诉讼的受案范围没有明确的法律依据，即行政指导行为不应纳入行政诉讼受案范围。选项B、D说法正确。故本题答案选BD。