问答题
Y县过去经济发展较为落后。近些年,虽然通过一系列举措,经济社会发展取得了一定成就,但镇与镇之间的发展不平衡却越来越突出。为了有效推动县城乡镇协同高质量发展,由Y县发改委牵头,召集相关职能部门人员成立了专项调查组,对全县5个典型乡镇进行了走访调查,以下是调查见闻:
水门镇:镇规模最大的镇,也是经济实力最强的镇,常住居民约12万人。水门镇以宠物用品制造闻名,源于多年前该镇宠物养殖业很发达,后来经过认真调研规划,拓展到宠物用品产业。目前,这里不仅有完善的宠物养殖、宠物食品生产、宠物美容、宠物医疗等产业链条,还配套建成了产业园区。入驻园区的蓝精灵公司陈经理说:“最初我们公司选址并不在这里,但园区的产域融合式集群平台吸引了我们。这里不仅有完整的上下游产业链,也有完善的生活、教育、医疗等各种配套设施。公司预计2022年能在这里实现800万元的产值。”
广桥镇近日共建的广文化经济园区在镇上正式开园。“我们园区重点打造中高端制造业产品的生产集群,产权为广桥、文峰和北道三镇共有,租金等收益由三地共享。每个镇各派一名镇领导参与园区管理,并通过每半个月一次碰头共商建设大计,共享招商引资资源。”园区委员文主任说,广桥镇聚焦现代化高端农业;文峰镇重点打造工业特色型美丽乡镇;北道镇全力建设“工业+居住”型乡镇。如此,三个镇在集群化建设中既通力合作,又各有侧重,既打破行政壁垒,共享建设资源,又发挥独特优势,形成自己的特色“名片”。
“原来我们担心很难打破不同乡镇之间的条块阻隔,但三个镇都在积极推广应用集行政管理、民生服务、社会治理为一体的‘云镇通’智慧服务平台,全面打造数字化政府,实现跨区域跨部门协同联动,一事联办,有效解决了企业和居民的各方面难题。”广桥镇镇长说。
仁和镇:仁和镇地势起伏,盛产古树岩茶,在省内很有名气。前些年茶叶行情好的时候,镇上刮起了一股开荒种茶,兴办茶厂之风,但随后出现了粗制滥造、茶叶质量下降严重、销售受阻等现象,导致大量的茶厂倒闭,店铺人去楼空。曾在镇上开店的李长生回忆:“最火热的时候,镇上一大半门店都在销售茶叶,借着茶叶的热度,镇上修建了多家豪华酒店,还办起了茶文化博物馆,这不是盲目跟风嘛!”“说实话,我当时就不太看好,那里交通不便,高速路在那边也没有出口,到县城还要绕几十里盘山路。如果不去进货,谁大老远跑去喝茶、逛博物馆?”曾去考察货源的吴老板说。
三汇镇:之所以称为三汇,因其三面环水,风景秀美,当地的柑橘虽然小有名气,但因为往外运输成本高,储藏技术欠缺,只能在周边内销。陈女士家有几十亩橘园,行情不好的时候,即便免费相送,别人都嫌麻烦。“其实我们跟广桥离得很近,他们的农业产业链发展得很好,乡下还来了几个物流冷链运输点。不晓得为什么就是辐射不到我们这边。”除了柑橘,锑矿开采是三汇镇的支柱产业。“采矿会导致高污染,但这是我们的主要税收来源,因此,做好废水处理是我们的重点工作。”三汇镇党委书记表示,“之前建的污水处理厂不够用,前些年三汇镇斥巨资又修建了一座污水处理厂,用于处理矿污水和民用废水,同时,锑矿场也投入大量自有资金完善和改建了排污设施设备,但仍存在环境污染隐患,我们现在的工作压力很大。”
沙河镇:沙河镇经济也一直在全县名列前茅,沙河镇与三汇、风林等镇接壤,相距均不到15公里。近年来,沙河镇主动与其他镇对接,高标准建设了公共服务中心、生产服务中心、旅游集散中心、智慧治理中心等公共服务设施16处。“我们乡镇没有单独建设污水厂,而是将污水接到隔壁三汇镇污水处理厂。”沙河镇党委书记说,“风林镇以红色旅游为特色,原本规划了高档酒店,但考虑到我们镇已有五星级酒店,而且距离很近,所以风林镇就不再重复建设了。”
“我们就是希望从乡镇集群发展的角度,变‘一地独有’为‘全体共享’。”沙河镇党委书记说,“构建以沙河镇为核心,辐射周边乡镇的‘1+N’发展模式,打造全城型村镇服务圈。”
假如你是参加本次调研的Y县政府工作人员,请结合“给定资料4”写一份简要的调查汇报材料供县领导参阅。
要求:内容全面准确;条理清晰,符合实际;字数不超过800字。
【正确答案】无
【答案解析】关于Y县典型乡镇发展情况的调查汇报
当前,我县各镇间经济发展不平衡的问题愈发突出。为了推动县城乡镇协同高质量发展,专项调查组走访各典型乡镇,向当地政府人员、企业负责人等了解情况,现将此次调研内容整理如下。
一、在走访仁和镇、三汇镇的过程中,发现一些典型问题:
1.盲目跟风建设。缺乏整体规划,产业扎堆,忽视质量把控,盲目建设配套设施,交通等关键设施却不跟进,发展后劲不足,浪费建设资源。如仁和镇茶产业发展。2.资源不共享。部分乡镇短缺且急需的资源,附近乡镇即可提供,但实际上这些资源却辐射不到。如三汇镇无法享受广桥镇的物流冷链资源。3.污染隐患大。以矿产资源为支柱产业的乡镇,经济发展与污染排放直接挂钩,污染物处理压力大。如三汇镇锑矿产业的污水处理。
二、基于水门镇、广桥镇和沙河镇的情况,得出优秀经验如下:
1.产城融合式发展。依托传统优势产业,打造完整的上下游产业链条,建设产业园区,并完善生活、教育等各类配套设施,吸引企业入驻。水门镇即采取这种模式。2.区域集群化建设。打破行政壁垒,多镇合作建设经济园区,产权共有,资源和收益共享,共同参与管理决策;同时各有侧重,形成独特优势。如广桥三镇的模式。3.打造数字化政府。积极推广应用“云镇通”智慧服务平台,实现跨区域跨部门协同联动,一事联办,解决企业居民难题。广桥三镇再次提供宝贵经验。4.构建“1+N”模式。乡镇间加强对接,共享高标准公共服务设施,避免重复建设,变“一地独有”为“全体共享”,打造全城型村镇服务圈。如沙河镇的模式。
调研组认为,未来各乡镇应集群化发展,共建、共享优势资源,同时因地制宜,结合产业发展实际,打造自身特色。