【正确答案】当今世界,经济全球化进程呈现出加速深化的趋势,逐浪于全球化大潮中的任何国家和地区都不可避免地要受其不同形式、不同程度的影响。全球化是资本主义生产关系在全球扩展的产物。它在资本主义体系中产生和发展,也必定被深深打上资本的烙印。从根本上讲,它是由发达资本主义国家主导的,其实质是资本在全球范围内的新一轮扩张。因此,全球化带来的利益和风险必然是不均衡的。全球化的两重性就在于它为发展中国家提供了赶超发达国家的巨大机遇的同时,也为发达国家加强全球经济霸权,巩固国际经济旧秩序,全面推行新“经济殖民主义”创造了更为有利的条件。对发展中国家提出了严峻的挑战:(1)科技人才缺失的困境。经济全球化是人类社会生产力和科学技术高度发展的必然产物,现代科技已成为全球化经济的原动力和基本内核,在当代日趋激烈的综合国力较量中,能否在高科技及其产业领域占据一席之地已是各国竞争的焦点。谁能掌握更多的高新技术主导权,谁就能赢得未来。发展中国家在科技领域一直处于明显的劣势地位。与发达国家相比,无论是资金投入、人才培养还是制度保障,都有相当大的差距。发展中国家若不能在科学技术方面突破依附性强、自主性差、底子薄、实力弱的瓶颈,势必在新一轮世界经济结构调整中丧失良机,陷于被动甚至成为别国的技术附庸。
(2)金融自由化的风险。金融是当代国际经济生活的核心,在国民经济中居枢纽地位。金融全球化虽提高了金融体系的运作效率,使国际资金的调拨与融通空前便捷,有利于发展中国家利用外资,但却严重削弱其控制力,加大了金融风险。金融全球化的本质是金融资本的全球高速流动以寻求最大利润。巨额资本的快速流动增加了金融系统的潜在不稳定和不确定因素。发展中国家金融市场不健全、具体制度不完善、缺乏有效的监督管理机制,产生金融危机的诱因可以说无处不存,无时不在。主要是因为:①短期资本的大进大出,国际游资频繁在各国外汇、股票市场流动,具有投资、投机两重性。国际短期游资的投机性、流动性和逐利性构成了对发展中国家金融经济安全的严重威胁。②作为资本流动载体的金融衍生工具的最大特点便是其“杠杆效应”,能以较少“定金”买卖几十倍乃至上百倍于定金合约金额的金融产品,如远期合同、期货、期权和互换等,形成以证券料汇、利率和商品行情的信息预期为客体的金融衍生资本。一家金融机构的少量交易即可牵动整个国家经济甚至整个国际金融市场,金融链条上的任何环节出问题都可能使整个金融系统遭到毁灭性打击。③“对冲基金”规模不大,但借贷能力特别强,能够迅速筹集资金投放市场。一批基金联手再加上众多世界级银行财团的支持及其在国际组织、各国政府中的强大游说能力,足以将任何一个市场置于危机之中。在现实中,“金融霸权”已成为西方发达国家利用金融经济优势控制发展中国家的主要形式。发达国家还操纵着国际金融市场规则的制订权和主要国际金融机构的主导权。面对金融风险的威胁和金融霸权的影响,发展中国家无法回避,更无力更改现状,当务之急是健全金融市场,加强危机防范反应机制,完善金融监管,控制市场开放程度。90年代以来的几场金融危机警示发展中国家,金融市场的开放程度一定要适合本国国情,条件不成熟的情况下过早放开,实行资本项目自由化,后果不堪设想。
(3)跨国公司主导地位的争夺。世界上不同社会制度和不同发展程度的国家已融为一个共同市场,市场体制的全球化构成了经济全球化的基础。世界市场的深入拓展同时意味着竞争的更加激烈。全球化为发展中国家提供了进军国际市场的机遇,也使其面临更为严峻的挑战。发展中国家国际竞争的对手首先便是跨国公司,后者的大举“入侵”加深了发展中国家对外依附程度,严重威胁到国家经济主权,因此这种竞争具有明显的不平等性。
经济全球化归根到底是个发展问题,发展中国家不可能游离其外。在全球化进程中,发展中国家的后发优势与劣势并存,机遇与挑战同在。为了应对这些挑战,就要做到:(1)重视人才培养和科技创新。发展中国家要培养大批的人才,形成自身的科技创新体系;要在少数战略性关键技术领域形成自己的技术开发和产业发展能力;要形成基础科学领域较强的研究能力,使其具有支撑高新技术产业发展的后续能力;要发展具有决定性意义的高新产业,培育自己的跨国大企业或企业集团,增强在全球经济中的影响。(2)加强制度建设。制度的建立和完善是增强自身实力的关键。市场经济是法制经济,金融动荡源自内在的制度弊端或缺陷。发展中国家必须处理好国内制度改革与市场开放的关系,保证其均衡发展。不仅金融市场需要规范,跨国公司的活动也需要制度的调控,才能在有利于本国发展战略的同时,又不至于阻碍跨国公司的投资积极性,形成互利双赢的局面。
【答案解析】