从美国后期的管制实践来看，要求主导运营商分拆网络元素并基于成本制定出租价格可能为竞争者快速进入市场创造了条件，但由于计算网络元素时使用的成本概念是______，因而造成在位运营商的历史成本无法完全得到补偿。