结构推理 2002年3月2日，董某从某织布厂下岗后，以市级代理商身份参与天山系列产品的传销活动，并先后发展了同学张某等3名下线，而张某等下线又发展多名下线。林某不定时地召集下线人员开会，传授对外销售天山系列产品的方法和如何以“拉人头”等方式发展下线。到2003年3月份被工商行政管理机关查获时，林某共发展58名下线，销售给下线天山系列产品的经营额达到7.8万元，获取非法所得25685元。 问：该案是否需经省局个案认定？是否为非法传销案？如何定性处罚？