工程咨询难度取决于投资建设现代化程度和所涉及因素的复杂程度。投资建设项目需要考虑国际、国内两个市场的资源供给和现实需求.考虑价格、利率、汇率乃至政治、社会等各种复杂多变的因素，不经过头侧分析，充分论述，就难以得出科学可靠的咨询理论。