论述题

说明环境壁垒对国际贸易的影响,结合国际环境壁垒的发展和我国的环境恶化现状分析我国在环境壁垒方面的主张和措施。

【正确答案】

(1)环境壁垒的含义

环境壁垒又称绿色壁垒,是指进口国政府以保护生态环境、自然资源以及人类和动植物的健康为由,以限制进口保护贸易为根本目的,通过颁布复杂多样的环保法规、条例,建立严格的环境技术标准,制定繁琐的检验、审批程序等方式对进口产品设置贸易障碍。环境壁垒的主要表现形式有绿色关税制度、市场准入制度、绿色技术标准制度、绿色环境标志制度等,它是一种全新的非关税壁垒。

(2)环境壁垒对国际贸易的影响

①环境壁垒对国际贸易的积极影响

a.绿色壁垒是调节进出口贸易的重要杠杆。绿色壁垒措施在调节贸易方面起着越来越重要的作用。通过建立绿色壁垒体系可以调节贸易进出口,保护本国市场。

b.绿色壁垒是保护生态环境,促使实现可持续发展的重要途径,是促使全球走上可持续发展道路重要方法。

c.绿色壁垒有利于促进技术进步、促使优胜劣汰,从而有利于调整和优化产业结构。

d.绿色壁垒有利于保障人民健康和安全。通过运用绿色壁垒,限制有害于人类健康和安全的产品的贸易,从而有利保护人类健康,提高生活质量。

e.绿色壁垒是维护国家基本安全的重要武器。建立有效的绿色壁垒体系可以帮助一国维护国家基本安全。

②环境壁垒对国际贸易的消极影响

a.由于进口国设置了环境壁垒,导致进口国国内商品价格上涨,损害了消费者的福利。

b.进口国对国内厂商的过度保护不利于国内技术的进步以及产品的改进升级,还可能会使国内厂商获得高额的垄断利润。

c.环保标准的国别差异导致一些发达国家将其有毒有害的行业转移到环保要求较低的发展中国家进行生产,这种不公平现象加剧了发展中国家的困境,使之陷入污染不断加重、贸易利益不断减少的恶性循环中。

(3)我国在环境壁垒方面的主张和措施

我国在环境壁垒方面的主张是建立起一个环境壁垒体系,主要由国际环境保护公约、环境法规与技术标准、环境认证、商品检疫与检验规定、绿色包装与标签要求、环境成本内在化要求等6项措施构成。我国在应对环境壁垒方面的措施是:

①认真研究关注和积极应对他国的绿色贸易壁垒

世界贸易已跨入“绿色时代”,绿色壁垒将成为欧美继“特保”之后,限制中国产品出口的另一张王牌,我国企业要积极面对挑战,冲破种种障碍。同时,企业应正视困难,大力提高绿色保护的意识;规范标准,努力缩小同发达国家的距离;积极争取国际组织的环保技术与资金支持,发展“绿色产业”,为我国外贸持续稳定的发展开辟一条切实可行的道路。可采取先易后难、先重点后全国开花的原则,选择一些有一定基础、技术难度不大、易于突破、在国际贸易市场有重要影响的领域,先制定一些绿色贸易技术标准,然后再逐步完善和扩展到其他产品领域,构筑起符合国际规则的绿色屏障。

②推行环境标准、开发绿色产品

环境标准显示的是人类知识和解决环境与发展问题的一个巨大进步。我国企业应尽快完善并实施“国内绿色标志”工作,在出口产品的质量标准、制造工艺和产品认证方面,应参照国际标准和准则,争取国际社会承认;认真研究主要贸易伙伴的绿色产品、绿色标志方面的规定;积极发展无污染的高科技产品出口,严格限制乃至禁止高污染、高能耗产品的生产出口。为了适应国际市场对出口产品环境标准的要求,我国质量认证和环境保护部门应抓紧对该标准在我国的实施进行可行性研究,并通过行政立法程序将该国际标准转化为国内标准,在全国范围推广使用,与该国际标准有关的国内配套法规亦应尽早制定。

③加强国际交流合作,争取国际力量来抵制贸易壁垒

我国企业与社会相关部门,可以经常参加国际交流活动,彼此增进了解,还可以组建联盟等以密切与各国的联系,可以利用相关的一些条款和国际组织的协议,联合发展中国家,抵制发达国家利用绿色壁垒来限制我国产品的出口。

④实行对国外污染严重企业和不标准产品向我国转移的监管

发达国家在设置“贸易壁垒”的同时,正将污染严重产业和产品转移到发展中国家,我国对此应提高警惕,加强进口产品商品的管理、审查、检测,坚决杜绝危险、有毒的废旧物资进口,以保证我国居民身体健康和生态环境免遭破坏。

⑤培养国际化专业人才

企业应该大力培养面对国际贸易壁垒的专业人才,引进海归与国际高尖端人才,去迎合各国的贸易规则与贸易壁垒,保护企业健康的发展。

【答案解析】