问答题
随着“八项规定”与“六项禁令”的发布实施,某地政府机关将公务接待场所规定为单位食堂,引发社会热议,对此现象你怎么看?
【正确答案】某地政府将公务接待场所规定为食堂的做法,顺应“八项规定”中“厉行勤俭节约”的要求,符合“六项禁令”中严禁公款宴请、严禁超标准接待的规定。李克强总理曾经“约法三章”,强调本届政府内“三公”经费只减不增,其中就包括公费接待这一项。而该地政府的做法如能落实到位,一方面可以减少公务接待成本,对于有效遏制“三公”消费、约束公款吃喝行为大有裨益;另一方面也有助于公务员队伍风气建设,对于树立清廉、实干、亲民的政府形象,具有重大的积极意义。
当然,一个好举措的提出,能够有效避免某些弊端,但是,如何真正落实,如何监督实效,才是后续更重要的问题。正如题中的公务接待食堂化,虽然接待场所从酒店变为单位食堂,但如果没有接待规格的控制、接待账目的公示、外在监督的强化,食堂里也可能吃出“天价菜单”。所以,要想彻底抑制公款吃喝,减少公务接待费用,还需辅之以配套的制度和规章,并且严格监督执行。
第一,制订公务接待食堂化的具体规章,比如限定公务接待的费用上限、分级制订公务消费标准与接待菜单;通过用餐审批表、用餐汇总统计表、饭堂食材进货单等一系列管理制度,做到用餐开支有登记造册,账目清单有明细公示,食堂开支管理有监督检查等。
第二,实行阳光操作,定期公示接待账目,做到公开透明,自觉接受单位检查与群众监督。一方面,食堂的账单明细和公务接待用餐开支情况定期在单位内部进行公示,接受监督检查;另一方面将食堂接待开支情况和领导干部的考核挂钩,将食堂接待费用和接待用餐部门的考核挂钩,制订奖惩措施,真正加强与公务接待相配套的执行,探索推行公务消费公开。与此同时,也可打破现有监督模式,让公众监督发挥更大力量,最大限度地引入社会监督力量。
第三,要使公务接待的监管更加有效,在推行公务接待食堂化的同时,还需采取种种补充审批与监督措施,杜绝酒店、餐馆、会所等地接待的行为,真正把公务接待食堂化贯彻到位。比如严格核定公务接待费用,增加接待审批与费用审计环节,严禁为其他接待场所的消费买单,等等。
第四,除了从制度规定和监督落实层面加强对公务吃喝的控制以外,政府内部也要通过加强宣传教育,让领导干部与公务员树立厉行节约、廉洁奉公的价值理念,以节俭清廉为荣,以公款吃喝为耻,破除酒桌文化,端正风气。
抑制公款吃喝的方式与渠道多种多样,中央和各级政府应该从制度设置、监管落实、账目公开各方面多管齐下、多措并举,真正遏制“三公”消费增长,同时腐败现象也才能够得以有效抑制。
【答案解析】