【正确答案】(1)1991年12月9～10日，第46届欧共体首脑会议在荷兰的马斯特里赫特举行。经过两天的激烈辩论，终于通过并草签了“马约”。1992年2月7日，欧共体12国外长和财政部长正式签订了该条约。这一条约为欧共体建立政治联盟和经济与货币联盟确立了目标与步骤，条约的签署标志着欧共体一体化建设进入了一个新的阶段，其中“经济与货币联盟条约”的目标是要在密切协调成员国经济政策和实现欧洲内部统一市场的基础上，形成共同的经济政策，《政治联盟条约》是一个重大飞跃，其目标是实行共同的外交、防务。“马约”的出台使得欧共体的发展更加清晰和完整，欧共体的共同价值或利益或观念—统一欧洲，终于在经历了煤钢联营—共同市场—单一市场后，走上了政治一体化的道路。“马约”出台后，欧共体为实现其共同价值或观念拥有了更多更全面的实效权能。此外，“马约”关于民事和司法领域的合作等也相当实际可行。“马约”出台后，欧共体权能的独立自主性和自动调节性得到进一步加强，其突出表现是扩大了欧共体的职能，并且加强了欧洲议会的权限。而且，从“马约”所涉及的领域看，欧共体的这种独立自主性的权限在范围上也有新的突破，这从欧共体和其成员国的权限划分上可以得到证明和保证。
   (2)在欧洲一体化进程中诞生的“马约”，旨在把欧共体改为欧盟，创立单一的欧洲货币，制定共同的外交和安全政策。它的出台不仅在欧洲引起了一场划时代的变革，而且也动摇了国际法的基础，对国际法的发展产生了深远影响。从“马约”的成果及发展趋势来看，欧洲联盟已具备了“超国家性”的特点，这对国家主权问题是一个严峻的挑战。由于英国反对，条约附件中有两项特别议案涉及社会政策，签字国保证推动社会欧洲发展，促进就业。1992年，丹麦选民在全民公决中否决了“马约”。法国以微弱多数勉强通过，英国推迟全民公决。此后，丹麦政府通过谈判，在防务政策、欧元、难民和移民政策，以及欧盟公民身份等问题上获得让步。1993年，丹麦选民在举行的第二次公投中通过了该条约。1993年11月1日，“马约”正式生效。