计划工作是组织、 领导、 控制和创新等管理活动的基础， 是组织内不同部门、 不同成员行动的依据。 因此， 我们可以从以下四个方面来考察计划的地位以及计划与其他职能的关系。
（1） 计划工作是为实现组织目标服务的。 任何组织都必须具有生存的价值和存在的使命。 决策活动为组织确立了存在的使命和目标并且进行了实现方式的选择。 计划工作是对决策工作在时间和空间两个维度上进一步地展开和细化。 因此， 组织的各种计划及各项计划工作都必须有助于完成组织的目标。
（2） 计划工作是管理活动的桥梁， 是组织、 领导和控制等管理活动的基础。 决策工作确立了组织生存的使命和目标， 描绘了组织的未来， 计划工作给组织提供了通向未来目标的明确的道路， 是组织、 领导和控制等一系列管理工作的基础。 计划工作的目的就是使所有的行动保持同一方向， 促使组织目标实现。
（3） 计划工作具有普遍性和秩序性。 计划工作是全体管理人员的一项职能， 但不同部门、 不同层级的管理人员的计划工作的特点和广度都不同。 计划工作的普遍性中蕴含着一定的秩序， 这种秩序因组织性质的不同而有所不同。 最主要的秩序表现为计划工作的纵向层次性和横向协作性。
（4） 计划工作要追求效率。 可以用计划对组织目标的贡献来衡量一个计划的效率。 贡献是指扣除在制定和实施这个计划时所需要的费用和其他因素后的剩余。 在计划所要完成的目标确定的情况下， 可以用制定和实施计划的成本及其他连带成本来衡量效率。 在衡量代价时， 不仅要用时间、 金钱或者生产等来衡量， 而且还要衡量个人和集体的满意程度。 实现目标有许多途径， 必须从中选择尽可能好的方法， 以最低的费用取得预期的成果， 并保持较高的效率。 计划工作强调协调和节约， 其重大安排都要经过经济和技术的可行性分析， 使付出的代价尽可能合算。