(1)服务政府
服务政府也就是为人民服务的政府,用政治学的语言表述是为社会服务,用专业的行政学语言表述就是为公众服务。它是在公民本位、社会本位理念的指导下,在整个社会民主秩序的框架中,把政府定位于服务者的角色,并通过法定程序,按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨,以公正执法为标志,并承担着相应责任的政府,是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。
(2)责任政府
①建立以行政首长为重点的行政问责制度。政府的权力是人民赋予的,必须对人民负责,接受人民监督。各级政府及公务员不仅要在公民提出正当要求时及时做出回应,更要积极主动地、创造性地履行其法定职责,牢固树立责任感,自觉承担责任。有职须有权,有权必有责,用权受监督,违法受追究,侵权要赔偿是建设责任政府的基本要求。
②建立绩效评估制度。要科学确定政府绩效评估的内容和指标体系,实行政府内考核与公众评议、专家评价相结合的评估办法,促进树立与科学发展观相适应的政绩观。要按奖优、治庸、罚劣的原则,充分发挥绩效评估的导向作用和激励约束作用,反对虚报浮夸、急功近利以及搞劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”等。
(3)法治政府
法治政府应是政府从决策到执行以及监督的整个过程都纳入法制化轨道,权利与责任紧密相联,集阳光政府,有限政府,诚信政府,责任政府于一身,并用法律加以固定即为法制政府。
(4)服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府相互关系
①服务型政府是一个具有核心竞争力的政府。在我国,这个核心竞争力就是社会主义的基本价值,就是社会平等、政治民主和以人为本。这一核心竞争力是与人类文明发展的大趋势相一致的,是我们构筑国家“软实力”的基本要素。
②服务型政府是一个民主和负责的政府。就是说,是一个人民民主和对人民负责的政府。前者是指政府的性质,后者是指政府的目的。人民民主是共和国宪法所赋予人民的基本权利,特别是“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”的权利,它界定了政府的有限性。
③服务型政府是一个法治和有效的政府。依法行政是现代政府的一个基本特征,是建立合理的政府与社会、政府与市场、政府与公民关系的前提。