问答题
阅读下列说明，回答问题。
[说明]
在某省重点大型电子政务工程建设项目建设过程中，建设单位甲与承建单位乙签订了实施合同，并委托某监理公司丙承担项目全过程的监理任务。建设接近完成时，发生了如下事件：
事件1：应用系统开发完成后，承建单位乙完成了自查、自评工作，提交了由项目经理签字的《软件验收申请报告》，并将全部验收资料报送项目监理机构，申请验收。总监理工程师认为实施过程中均按要求进行了检验和阶段验收，即同意了承建单位乙的验收申请。
事件2：经过近两年的实施，项目主体工程已按照设计完成，能满足系统运行的需要，各类档案文件齐全，达到竣工验收条件。建设单位甲要求监理单位根据国家有关电子政务项目竣工验收的要求，协助完成本项目的竣工验收工作。
问答题
事件1中，承建单位乙和总监理工程师的做法均存在不妥之处，请给出正确的做法。
【正确答案】1)承建单位提交验收申请前应做好的主要工作：
(1)内部测试准备。
(2)验收准备工作。
(3)验收申请提交。
(4)验收方案准备。
2)总监理工程师批准验收申请前的主要工作：
(1)软件配置审核(文档审核、源代码审核、配置脚本审核)。
(2)验收测试(测试程序、脚本审核、可执行程序测试)。
(3)经建设单位同意。
【答案解析】[解析] 验收由建设单位组织，监理辅助和承建单位配合。
建设单位的主要工作：审核承建单位的验收方案并确定验收方案。
工程验收必须符合下列要求：
(1)所有建设项目按照批准设计方案要求全部建成，并满足使用要求。
(2)各个分项工程全部初验合格。
(3)各种技术文档和验收资料完备，符合集成合同的内容。
(4)系统建设和数据处理符合信息安全的要求。
(5)外购的操作系统、数据库、中间件、应用软件和开发工具符合知识产权相关政策法规的要求。
(6)各种设备经上电试运行，状态正常。
(7)经过用户同意。
问答题
针对事件2，作为监理工程师，请指出：
(1)电子政务建设项目验收分为哪两个阶段?
(2)本项目的竣工验收应由谁来组织?
【正确答案】(1)电子政务建设项目验收一般分为初步验收和竣工验收两个阶段。
(2)依据《国家电子政务工程建设项目管理暂行办法》(即发改委55号令)，竣工验收由项目审批部门或其组织成立的电子政务项目竣工验收委员会组织；对建设规模较小或建设内容较简单的电子政务项目，项目审批部门可委托项目建设单位组织验收。
【答案解析】[解析] 电子政务项目应遵循《国家电子政务工程建设项目验收工作大纲》(附件四，以下简称《验收工作大纲》)的相关规定开展验收工作。项目验收包括初步验收和竣工验收两个阶段。初步验收由项目建设单位按照《验收工作大纲》要求自行组织；竣工验收由项目审批部门或其组织成立的电子政务项目竣工验收委员会组织；对建设规模较小或建设内容较简单的电子政务项目，项目审批部门可委托项目建设单位组织验收。
问答题
针对事件2，可由专家组负责开展竣工验收的先期基础性工作，请指出此过程重点检查的内容有哪些。
【正确答案】专家组负责开展竣工验收的先期基础性工作，重点检查项目建设、设计、监理、施工、招标采购、档案资料、预(概)算执行和财务决算等情况，提出评价意见和建议。
【答案解析】[解析] (发改委55号令)
七、竣工验收
(一)组织竣工验收的单位(机构)组建竣工验收委员会，下设专家组。
(二)专家组负责开展竣工验收的先期基础性工作，重点检查项目建设、设计、监理、施工、招标采购、档案资料、预(概)算执行和财务决算等情况，提出评价意见和建议。
(三)竣工验收委员会基于专家组评价意见提出竣工验收报告。