本题考查行政管理。 决策过程是指从问题提出到定案所经历的过程。决策的过程可分为：识别问题、确定决策目标、拟定备选 方案、分析评价备选方案、选择满意方案、选择实施战略，以及监督与反馈。
A、B 项正确，决策是针对所要解决的问题而进行的，因此发现和确定需要解决的问题就成为决策的起点。 发现问题后，需要做的是去分析问题的性质、寻找问题的关联性，以便于找到问题产生的原因，进而确定决策 目标和拟定备选方案。
C、D 项错误，发现问题后应当先分析问题，确定决策目标，拟定方案，而后实施解决问题的方案，方案 实施之后再分析评价方案的实际效果。 故正确答案为 AB。