宋代“邸报”是在政府中枢部门统一管理下统一发布的正式官报。负责“邸报”发布工作 的机构是都进奏院。

(1)    宋代“邸报”的发行制度的特点

①    宋代“邸报”已经不像唐代进奏院状那样只是由派驻首都的进奏官们向自己的藩镇长官 们报告朝廷信息的新闻信，而是一种在封建中枢部门统一管理下，按一定制度，统一编发给诸路 州郡，向地方官员们传报朝廷信息的中央一级官报。

②    宋代“邸报”已经完全从官文书中分离了出来，成为一种官方的信息传播工具。它的读者 已经不像唐代的进奏院状那样仅限于少数藩镇长官，而是逐渐扩展到京朝官、地方各级行政官 员和广大的士大夫知识分子。

③    宋代“邸报”已经由不定期发行转发为定期发行。刊期的每一次调整，都基本上做到按期

连续发行。信息量逐渐加大，新闻的时效性也有所加强。    ‘

(2)    进奏官在“邸报”编发工作中的地位

①    进奏官带有官报记者的性质。“邸报”的稿件，大部分是进奏官从门下省等政府部门抄录 下来的。抄录过程也是选择和采集的过程。

②    进奏官在一定范围内承担编辑职能。在宋朝实行统一管理以后，“邸报”的发报工作仍由 各州进奏院和进奏官们负责，稿件的采集、编辑、整理、审定等环节，则逐步由中枢部门接管。进 奏官的参与，主要表现在传报的环节上，经审定允许传报的稿件，到了进奏官手里，还会作一些 筛选和删节。