【答案解析】
(1)按综合得分最高者中标原标确定中标者。
①计算各投标单位技术标的得分，见下表。
由于承包商C的技术标仅得28.8，小于30分的最低限，按规定不再评其商务标，实际上已作为废

投标单位	施工方案	总工期	工程质量	项目班子	企业信誉	合计
A	11.8	6.0	6.0	5.0	5.0	33.8
B	14.2	5.5	5.5	4.5	4.5	34.2
C	11.3	5.0	5.0	4.0	3.5	28.8
D	13.5	6.5	5.5	5.5	5.0	36.0
E	12.1	7.0	5.0	5.0	4.5	33.6

标处理。
　　②计算各承包商的商务标得分，见下表。
　　因为(13100-10800)/13100=17.56%＞15%，
　　(13660-13230)/13230=3.25%＜15%，
　　所以承包商B的报价在计算基准价时不予考虑。
　　则基准价=13800×50%+(13660+13100+13230)÷3×50%=13565(万元)。

投标单位	报价(万元)	报价与基准价的比例(%)	扣分	得分
A	13660	(13660/13565)×100=100.7	(100.7-100)×2=1.4	58.6
B	10800			15.00
D	13100	(13100/13565)×100=96.57	(100-96.57)×1=3.43	56.57
E	13230	(13230/13565)×100=97.53	(100-97.53)×1=2.47	57.53

　　③计算各承包商的综合得分，见下表。
　　因为承包商D的综合得分最高，故应选择其为中标单位。

投标单位	技术标得分	商务标得分	综合得分
A	33.8	58.60	92.40
B	34.2	15.00	49.20
D	36.0	56.57	92.57
E	33.6	57.53	91.13

　　(2)计算各承包商的商务标得分，见下表。
　　其中基准价为(13660+13100+13230)/3=13330(万元)

投标单位	报价(万元)	报价与基准价的比例(%)	扣分	得分
A	13660	(13660/13330)×100=102.48	(102.48-100)×2=4.96	55.04
B	10800			15.00
D	13100	(13100/13330)×100=98.27	(100-98.27)×1=1.72	58.27
E	13230	(13230/13330)×100=99.25	(100-99.25)×1=2.14	59.25

　　计算各承包商的综合得分，见下表。

投标单位	技术标得分	商务标得分	综合得分
A	33.8	55.04	88.84
B	34.2	15.00	49.20
D	36.0	58.27	94.27
E	33.6	59.25	92.85

因为承包商D的综合得分最高，故应选择其为中标单位。