多选题
行政行为的内容必须合法、适当，这是行政行为的生效要件之一。对该要件的正确理解是：( )。
A、
该要件体现了行政法基本原则的内在要求
B、
该要件表明，行政行为内容必须符合实际，切实可行
C、
人民法院对内容违法或不适当的行政行为可以变更
D、
行政行为不仅必须合法，而且必须公正合理
【正确答案】
A、B、D
【答案解析】
[解析] 行政行为的内容必须合法、适当，这是行政行为的生效要件之一，它体现了行政法基本原则的内在要求，行政行为内容必须符合实际，切实可行，不仅必须合法，而且必须公正合理。
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