【正确答案】 A、B、D

【答案解析】清末修律的特点：(1)在立法指导思想上，既借用西方近现代法律制度的形式，又坚持中国固有的制度内容，A选项正确；(2)在内容上，一方面继续保持肯定和维护专制统治的传统；另一方面，又大量引入西方法律理论、原则制度和法律术语，B选项正确；(3)在法典编纂形式上，修律改变了中国传统的“诸法合体”的形式，明确了实体法之间、实体法与程序法之间的差别，形成了近代法律体系的雏形，C选项错误；(4)在实质上，修律是在保持君主政体的前提下进行的，既不能反映人民群众的要求和愿望，也没有真正的民主形式，D选项正确。