【正确答案】 A、D

【答案解析】[解析] 城市基础设施的经营在经济意义上与一般商品或商业化服务相比具有很多特殊性。具体讲，它具有服务的公共性与社会性、效益的内部性与外部性以及需求的周期性与供给的连续性等特性。城市基础设施和其他商品的一个显著区别是，后者可能只为某些单位、某些人提供服务，但前者却必须为全社会、全体市民提供服务，它是一个公共的开放系统，不能拒绝任何使用者的需求。因此，基础设施产业所提供的产品和服务，大多数具有公共性，即一个人的使用不能以排斥其他人的使用为前提，这是由基础设施的性质所决定的。城市基础设施大多为公用事业，所提供的产品与服务中有一部分为福利品或公共物品，必须坚持不以盈利为主要目的，即不能以经济效益为唯一的准则。