【正确答案】 D

【答案解析】 按照监理大纲、监理规划和监理实施细则编制的所处阶段、文档内容和表述详细程度，监理大纲应该是在监理合同确定前的洽商或投标过程中产出的文档，该文档应该由监理企业的技术负责人召集必要的人员参与编制并审定。