【正确答案】核心酶与DNA有高度的亲和力，只有少量的RNA聚合酶是以游离状态存在。转录起始前后，RNA聚合酶均是非特异性地与基因组DNA松弛结合。如果核心酶与σ因子结合，全酶只对紧密结合位点，即转录起始位点有较高的亲和力。因此，核心酶与DNA松弛结合与紧密结合的平衡反映了核心酶与全酶之间的平衡。这样才能保证有高效率的转录起始，并使通过操纵子阻抑和去阻抑的调节和基于σ因子特异性的转录差异成为可能。