二、给定资料
资料1
2013年10月22日，北京住建委发布《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》，自住型商品房政策框架正式出台。2013年北京将推出2万套自住型商品房，2014年计划推出5万套左右。此类住房价格比周边商品住房低30%左右，面向全市符合限购条件的家庭；购买此类住房后五年内不得上市，五年后上市收益的30%上交财政。相比以往倾向“限购”“限贷”等主要遏制需求的调控措施，此次北京政府将着力点放在了供应方，调控思路由堵转疏，每年5万套打了7折的自住型商品房供应足够改变北京整个住宅市场格局，并抑制北京房价上涨。前提是，政府真的能严格贯彻此政策，并形成大规模的有效供应，而非默默无疾而终，或执行走样。
临近三中全会政策窗口期，一线城市已有深圳、北京出台“深八条”“京七条”，接下来广州、上海以及其他数十个房价上涨过快的城市都有可能跟进出台调控新规，四季度政策面收紧。
从二元到三元——“低端有保障、中端有政策、高端有控制”
2013年3月北京“国五条”首次提出“进一步降低自住型、改善型商品住房的价格，逐步将其纳入限价房序列管理”，自住型限价商品房概念破冰。7月开始土地市场陆续有限价房土地出让和成交，10月22日，北京住建委发布《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》，自住型商品房政策框架正式出台。
《意见》明确了将按照“低端有保障、中端有政策、高端有控制”的总体思路，完善住房供应结构，下大力气做实中端，支持居民自住性、改善性住房需求。意味着北京的住宅体系将从“保障房”和“商品房”的二元结构转向“低端有保障、中端有政策、高端有控制”的三元结构。对此，北京市住建委相关负责人表示，所谓“高端有控制”并不是指控制房价，而是指控制高端商品房供应在全市新建住宅中的供应比例。据数据显示，北京每年保障房供应能占到全市住宅供应量的20%，中端政策性限价商品房今后将占到全市住宅供应量的50%。这也就意味着，高价房未来将占全城住宅供应的30%左右。
中端有政策——促成供应是关键，权利寻租需避免
《意见》指出将通过“限房价、竞地价”等出让方式在2013年底前完成不低于2万套自住型商品住房供地，市住建委另外表示，2014年计划供应自住型商品住房5万套。北京最近几年剔除保障房之后的纯商品供应每年在8万套左右，5万套自住商品房的供应规模足够改变北京整个住宅供应格局。
据中原集团研究中心统计，截至目前，北京已有3块“限房价、竞地价”地块成交，12块配建“自住型商品房”地块发布出让公告。若以90平米的单套面积计算，年底2万套的供应目标，至少需要180万建面的土地供应。已出让的位于海淀区环保科技园、朝阳区豆各庄乡、以及昌平区沙河镇的3块自住限价房地块扣除公租房面积后，合计仅60万左右建面(其中还包括少量非住宅用地)。若要完成2万套年度供应计划，年底前还需大规模推出此类用地。
另一方面，自住型商品房比市价低30%的销售价格，即使5年后再上市上缴30%的增值收益，依然会比以市场价购买普通商品房具有更高的收益率。同质的房源却有两套截然不同的操作体系，明显的利益驱使极易造成权利寻租，这也是之前经济适用房与限价房管理过程中频现腐败，未能达成预期效果的原因。新出台的“自住型商品房”虽然在销售对象与供应规模上较之前有大的放宽与改善，但本质上依然类似原先的限价商品房，最终政策效果取决于政府执行的决心与力度。
根据给定资料，分析房价居高不下的主要原因。
[要求] 紧扣资料，条理清晰，简明扼要。200字左右。
第一，城镇化进程的加快，越来越多人的住房需求无法达到满足，造成了住房的供需矛盾，助推了房地产业的发展和房价的上涨。
第二，房地产市场体制发展不健全，市场监管不到位，导致一些开发企业和中介机构散布虚假信息、捂盘惜售、哄抬房价，坑害购房者等各类违法违规行为。
第三，受我国置家业、传家产的传统文化影响，更是客观现实下的无奈选择，造成“恐慌性购房”。
另外，还用房屋租赁市场不规范；保障房覆盖面有限，很多人享受不到，只能通过市场渠道购房等等。
你认为应从哪些方面入手，针对我国目前房价居高不下的问题，提出你的解决思路或办法。
[要求] 观点明确，具有针对性与可行性。不超过450字。
第一，进一步完善房地产市场制度，在对不合理需求做“减法”的同时，还应在供给上做“加法”。应努力保证住房建设进度，完善土地出让方式，应进一步加大市场监管力度，严肃查处各类违法违规行为。完善房地产市场统计、分析和监测制度，及时向社会公开信息，稳定市场预期。
第二，进一步推进保障房建设。保障性安居工程是“十二五”时期保障和改善民生的标志性工程，必须坚持民生优先，切实落实保障房建设土地供应政策，对保障房用地应实行划拔等多种方式，把宝贵的资源用在“刀刃”上。
第三，加大监管力度，保证地方政府政策落实。稳定房价和住房保障工作实行省级人民政府负总责、城市人民政府抓落实的工作责任制。解决住房问题政策的具体落实在地方政府，各地应切实把思想统一到中央部署上来，不折不扣地把中央确定的各项政策措施落到实处，以稳控房价、加大住房保障的实际成效取信于民。
第四，改变传统观念，量力而行谋安居。倡导树立适度、合理、节约的住房观念，就家庭和个人来讲，应量力而行，不盲目攀比、放大住房预期。
给定资料10中关于住房入住率的调查。结合住房入住率，请分析空房率所反映的问题。
[要求] 条理清晰，语言畅通。不超过200字。
住房空置率是公众普遍关心的一个问题，因为这个指标可以反映房地产市场上的投机问题，是观察楼市健康与否的风向标之一。住房入住率低，空房率高反映了在房地产市场火爆现象下的开发商捂盘和投机炒房行为。投资性房产需求过剩，炒房人数众多，严重扭曲了房地产市场，投机购房推动房价虚高，抑制了弱势群体的合理住房需求，造成了楼市供不应求的假象，因此遏制房产的投机需求应成为政府出台的相关政策的重要内容。
给定资料7中深圳人大代表黄翔针对深圳近期骗购经济适用房的丑闻，建议追究骗购经济适用房者刑事责任。针对骗购经济适用房现象，请谈谈自己的认识。
[要求] 分析全面，条理清晰。不超过300字。
经济适用房是解决低收入家庭住房的有效方式，骗购经济适用房，挤占了低收入阶层的应得利益，违背了经济适用房解决贫困者住房难的初衷，损害的是社会的公共利益。对此，政府管理部门不可等闲视之，而应强化追责问责机制，以维系经济适用房分配的公平公开和公正。
经济适用房其低廉的价格与商品房之间存在着巨大的差异，作为一种特殊政策的福利，必然会有利益的驱动，也就必须要有相应的严格制度来约束和监管，特别是要采取全程透明化的操作，接受各方的舆论监督，加强准入和监督管理。同时应严厉查处骗购经济适用房，以及管理人员内外勾结、牟取私利的行为，提高违法成本才能有效遏制各种违规行为，使真正的困难群体享受这种福利。
参考给定资料，围绕“完善住房保障”主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。
[要求] (1)中心明确，事实与观点紧密结合；
(2)语言畅达，条理清楚；
(3)总字数800～1000字。
保障性住房：让“居者有其屋”
党中央、国务院历来重视解决城市居民住房问题，始终把改善群众居住条件作为城市住房制度改革和房地产业发展的根本目的。近年来随着房地产业的蓬勃发展，居民的住房问题也日益成为普通老百姓关注的热点。
当前的房地产市场内，住宅价格的变化和城镇居民收入变化之间形成了越来越突出的矛盾，不同收入群体住房改善的速度也发生了很大的变化，其中高收入阶层的住房改善速度加快，但中低收入家庭住房改善的速度相对要慢很多。因此，与和谐社会建设进程相应，中低层收入家庭住房压力的升级和住房保障体系不完善等也引起了多方关注。
经济适用住房在建设和管理中问题不断。开发计划不落实，土地供应难以保证；供应对象模糊，审核不严；有些城市供应规模偏小，造成供不应求现象；建设标准偏大，初期开发建设的房屋面积过大。甚至有的城市中，经济适用房被开发商变相高价出售，造成经济适用房不“经济”，国家给中低收入购房者提供的福利被开发商占为己有，牟取暴利。同时，廉租房实物和货币来源不畅；租房的资格、租金标准难以确定；保障方式不完善、监督体系不严格以及地区间进展不平衡等。
针对现阶段住房制度改革缓慢、房地产市场环境相对严峻的局面，进一步完善住房保障体系主要应从以下四方面强化措施。
一是进一步规范制度。要规范经济适用房制度，严格规范经济适用房的适用对象，明确界定经济适用房对象的家庭收入标准和住房困难标准，杜绝经济适用房“富人化”和“高出租率”的现象。经济适用房是政策性商品房，在实施过程中不得违背经济适用房制度的初衷。
二是要加大财政支持力度。财政应加大对廉租房建设投资支持力度，适当提高廉租房的补助标准，增加资金投入，用于补助低保住房困难家庭的实物廉租房建设。逐步扩大廉租房制度的保障范围，切实确定廉租房制度的保障对象，健全廉租房住房保障方式，多渠道拓展廉租房的住房房源。
三是税务部门尽快实施相应的税收政策。税务部门应重点调研房产税试点城市的存在的问题，逐步推进房产税的实施，通过税收杠杆调控房地产市场。
四是落实住房保障制度实施过程中法律政策的运用。对于利用住房保障项目利益寻租的行为，坚决不能手软，要依法给予严厉的制裁。
政府应切实坚持和贯彻科学发展观，要从构建和谐社会的战略高度，把解决城市中低收入家庭住房困难作为维护社会稳定和体现社会主义制度优越性的重点工作，努力构建多层次的住房保障体系，满足中下等收入居民需求，使“居者有其屋”，让住房保障逐步走向全面覆盖。