【正确答案】无

【答案解析】(1)五代时期政局的变化无常。中央政府更选频繁，权力更选使行政决策的稳定性大打折扣，官员们在执行时常常首鼠两端。(2)地方分裂割据的格局。各地节度使拥兵自重，使得五代皇帝作出的决策在执行的空间上受到极大的限制。