【正确答案】消除教育不公 还须辩证问治
“朝为田舍郎,暮登天子堂”展示的是教育带给每一个国人的希望。然而,当前我国城乡教育差距大、学校质量参差不齐,“递条子”“送票子”“拼房子”等择校现象泛滥,教育严重不公。对此,有人说,唯有大力调整教育资源布局,对优质教师资源和资金资源削峰填谷,才能实现教育的良性发展,这种说法显然是片面的。
城乡教育差距,归根结底在于城乡经济文化的综合差距。就像不能牺牲东部的发展以平衡西部的落后一样,我们不能因为农村教育落后,就谴责城市教育走得太快,若以拉高就低的方法拉平差距,那就会引出另一种不公平。在学校环境千差万别的前提下,盲目机械地调配资源,不仅不会促进教育资源的合理流动,反而会造成优秀教育资源的流失,使教育平等在拉低教育水平的前提下实现,这是教育目标的南辕北辙。解决教育不公的问题,还须辩证问治。通过有机整合教育资源、扩大整体供给能力等方式来实现。
对现有教育资源进行有机整合,是推进教育公平的首要任务。科尔曼报告指出,社会各阶层学生的混合,可以提升低阶层学生的学业成就,而高阶层同学影响更多来自家庭。当优秀家庭的正面影响通过阶层混合而超出家庭,在同龄人中激发统一的文化,新一代的优秀公民才能真正成长。因此,强、弱学校要通过联合办学、教师定期轮换等方式,保证各校间师资和教育水平的相对均衡。这有助于在更大范围内发挥优秀骨干教师的辐射、示范作用,从而带动更多教师更快地成长,逐步实现各校师资力量均衡的基础上,整体提高教学质量,最终实现教育公平。
扩大优质教育资源的供给能力,是推进教育公平的根本之策。薄弱学校硬件设施老化,跟不上现代教育发展水平和速度,而教师队伍的质量较差,大量的优秀教师流失,教师队伍的老龄化现象极为严重,年轻教师人才补给不足。加速薄弱学校改造工程,扩大优质教育资源的供给能力,提高义务教育的整体水平迫在眉睫。因此,对薄弱学校的改造要加大地方财政在基础设施建设的专项投入,大力提高教育管理水平,对教育管理者和教师进行定期培训,改进教育方法和教育理念,同时必须注意教师人才队伍的激励机制的建设,想办法培养青年教师和留住优秀人才。
建立与义务教育相适应的学校制度,是推进教育公平的基本要求。近年来,国家要求在已经“普九”的地区实行小学升初中取消考试、实行就近入学的政策,但由于校际的差距,加之各地执行政策的差异,义务教育阶段“择校生”现象及相伴而生的问题仍十分明显,而且在大中城市、直辖市和省会城市,这些问题尤为突出。中学要实现初、高中脱钩,建立“九年一贯制学校”,这样可以在制度上保障义务教育阶段的完整性,能够在一定程度上缓解义务教育阶段的择校矛盾。可以有效地减少行政干预、分散教育决策权,为义务教育领域实现公平创造条件。
陶行知先生曾言:“教育为公以达天下为公”。教育公平,是个体公民发展权利的公平,是每个家庭拥抱中国梦的公平。消除教育不公,要避免机械地拉高就低,当从根本做起。