教育行政法规是由( )制定和发布的有关教育的规范性文件。
全国人民代表大会
全国人民代表大会常务委员会
国务院
教育部
教育行政法规是指国家最高行政机关（国务院）为实施、管理教育事业，根据宪法和教育法律制定的规范性文件。