【正确答案】 D

【答案解析】法律和自由的关系密切。一般情况下，法律以自由为最高目标和价值，自由也必须受法律的限制，故A说法不正确，D是正确的。另外，自由是衡量法律善恶的标准，但不是唯一的标准，还有正义等标准，故B错误。实证主义者认为“恶法非法”，所以C判断错误。因此，D是正确选项。