【正确答案】 D

【答案解析】[解析] 土地的出让是指土地的所有者，国土资源局代表国家出让土地使用权；土地转让，是指土地使用权人再次转让土地使用权的行为，我国地产市场拥有的只是土地的使用权，因此转让的是土地使用权。故本题答案为D。