结构推理 什么是社会组织?它的基本特征是什么?与理想类型的组织相比,中国的单位组织(以计划经济体制下的某个大型国有企业为例)还有哪些突出的特征?
【正确答案】社会组织有广义与狭义之分。前者是指人们从事共同活动的所有群体形式,狭义的社会组织则是指为了实现特定目标而有意识地组合起来的社会群体。社会学研究的社会组织主要是后者。 相对于初级社会群体,社会组织具有一些明显特征,比如:社会组织遥是人们有目的、有意识地组织起来的群体;目标比较简单、明确;成员之间的关系不那么亲密;成员的可替代性强,等等。 理想类型的组织,一般是指韦伯所设计的科层制组织形式。这样的组织应具备以下特征:①分工清楚,权责明确;②职位分等,上下分明;③专业训练,专业资格;④专职行政,职权相随;⑤规范升迁,量才用人;⑥严格纪律,接受监督;⑦公私分离,非人格化。韦伯认为,这才是人类最有效的组织形式。显然,韦伯的设计是近代以来理性已经高度发展的产物尽管韦伯的科层制理论饱受批评,但毕竟为观察组织如何提高运行效率提供了一个有用的视角。 应当说,我国的单位组织也具有韦伯的科层制的某些特征,比如在职位分层、分科设层、规范升迁等方面均是如此。但是,我国的单位组织又具有自己的鲜明特征,主要体现在:第一,功能合一。任何单位组织都有自身的专业分工,同时又承担政治管理职能和社会职能第二,组织资源的非流动性。组织中的人力、物力和财力资源归国家所有,国家将一系列管理制度如身份制度、档案制度加于组织之上,使资源难以在组织之间自由流动。第三,组织成员对组织有很强的依赖性。这是由组织掌握了其成员所需要的多种重要资源,而在组织之外缺乏这些资源所造成的。第四,行政等级性。单位组织都具有行政等级,由此决定了它在政府那里获取的资源和权利的大小。这也使整个国家成为一个特大的行政管理体系很显然,这些特征均与经典的科层制理论明显不同。正因为如此,我国的单位组织一方面有利于加强社会管理,有利于在特定时期进行人力、物力的集中动员,以及有利于培育成员对组织的忠诚,但在另一方面也带来了组织效率低下、机构膨胀等弊端,这些弊端需要在改革中加以摈除。
【答案解析】