规划管理负有实施城市规划责任而土地管理负有维护国家土地管理制度责任

规划管理是在城市规划区内而土地管理是在城市规划区外

规划管理负责国有土地而土地管理负责集体土地

规划管理负责非耕地而土地管理负责耕地