【答案解析】问题产生的原因：
(1)合同没有制定好，没有对具体完成的工作行程明确清晰的条款。
(2)甲方没有对各部门的需求及其变更进行统一的组织和管理。
(3)缺乏变更/拒绝的准则。
(4)由于乙方对项目的干系人及其关系分析不到位，缺乏足够的信息来源，范围定义不全面、不准确。
(5)甲乙双方对项目的只认可和承诺。
(6)缺乏项目全生命周期的范围控制。
(7)缺乏客户/用户参与。

【答案解析】在合同谈判、计划和执行阶段应该：
(1)合同谈判阶段：
①制定明确的工作说明书或更细化的合同条款。
②在合同中明确双方的权利和义务，尤其是关于变更问题。
③采取措施，确保合同签约双方对合同的条款理解是一致的。
(2)计划阶段：
①编制项目范围说明书。
②创建工作的分解结构。
③制定项目的范围管理计划。
(3)执行阶段：
①在项目执行过程中加强对易分解的各项任务的跟踪和记录。
②建立与项目干系人进行沟通的统一渠道。
③建立整体变更控制的规程并执行。
④加强对项目阶段性成果的平审核确认。
(4)项目全生命周期变更管理：
①在项目管理体系中应该统一有一套严格、适用、高效的变更程序。
②规定对用户的范围申请变更请求、应正式提出变更申请，并经双方项目经理审核后，作出相应的处理。

【答案解析】合同的作用，详细范围说明书的作用，以及两者之间的关系：
合同法规定，合同是平等主体的自然人、法人、其他组织之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同是买卖双方共同遵守的协议。买方有义务提供合同规定的产品和服务。而买方有义务支付合同规定地价款。
项目范围说明书详细描述了项目的可交付物，和产生这些可交付物必须做的项目工作。项目范围说明书与项目干系人之间建立了一个对项目范围的共识，描述了项目的主要目标能使团队能进行更详细的规划，指导团队在项目实施阶段的工作，并为评估是否为客户需求进行变更或附加工作是否在范围之内提供基线。
合同是制定范围说明书的依据。 [解析] 本案例主要考察的内容是如何签订和履行合同的内容。问题1要求考生分析导致问题产生的原因，应该从各个方面全面分析。问题2要求考生回答在各个阶段中项目管理包含内容。问题3是考察理论知识掌握，要求考生回答两个关系变量之间的关系。