问答题 简述行政立法的原则。
【正确答案】行政立法原则是贯穿于行政立法的始终,通过各种行政法律规范所体现的一种基本准则。其具体内容包括:
(1)依法立法原则,是指行政立法必须依照法定权限和法定程序进行,包含四层含义:
①只有宪法、组织法和立法法赋予了行政立法权的行政机关才能进行行政立法,享有行政立法权的机关只能就其职权管辖范围内的事务立法。
②依据法律、法规关于相应问题的规定立法,不能与有关法律、法规相应问题的规定相抵触。
③依据法律、法规规定的程序立法。
④行政紧急立法权的行使必须符合宪法所设定的紧急状态条件。
(2)民主立法原则,是指行政机关依照法律规定进行行政立法时,应通过各种方式听取各方面的意见,保证民众广泛地参与行政立法,包括以下几方面内容:
①行政立法草案应提前公布,并附以立法说明,包括立法目的、立法机关、立法时间等内容,以便让人民有充分的时间发表对特定行政立法事项的意见。
②将听取意见作为立法的必经环节和法定程序。
③要向人民公布对立法意见的处理结果。
④要正式公布已通过的行政立法文件,对直接涉及公民权利义务的行政立法应特别规定实施时间。
⑤设置专门的行政立法咨询机关和咨询程序,对特别重要的行政立法进行专门咨询,并作为必经程序。
⑥违反民主立法原则的行政立法应当视为无效。
(3)科学立法原则,是指行政机关进行每一项立法时,要正确处理好维护行政权力与保障公民权益的关系,要在社会协调与发展、稳定与繁荣、社会公平与行政效率之间取得平衡。行政立法的终极目的应当是为了实现和增进公民的权益,保护人民的幸福
【答案解析】