问答题分析下列材料：
①1919年美国国会通过宪法第18修正案。该修正案规定，禁止在合众国及其管辖的所有领土内酿造、出售和运送作为饮料的致醉酒类；禁止此等酒类输入或输出合众国及其管辖下的所有领土。但该修正案的实施情况却令人尴尬——在美国出现了大规模的群众性违反禁酒令的活动。一方面，酒价狂飙，致使贩运私酒成了一种职业，人们从这种“非法”贸易中获取暴利，甚至还出现了专门从事此类活动的黑社会组织；另一方面，执法者对此无能为力，许多私酒贩子甚至买通警察、使用暴力等。
②孟德斯鸠说，一个国家不可能瞬息把宗教、风俗、习惯都改变了。卢梭也认为习俗对法律的作用有很大的影响，他甚至把习俗称之为法律。他说，这种法律既不是铭刻在大理石上，也不是铭刻在铜表上，而是铭刻在公民们的内心里……它每天都在获得新的力量……它可以保持一个民族的创制精神，而且可以不知不觉的以习惯的力量代替权威的力量。
③中国古代思想家文子说：“高不可及者不可以为人量，行不可逮者不可以为国欲”。
④美国著名法学家霍姆斯说，“法的生命不是逻辑的，而是经验的。”
⑤美国法学家弗兰克对1914年一1916年纽约市治安法院的几千个轻罪案件进行了调查，不同法官即便是对于同一类型的违法行为往往有不同的判决结果，有时候这种差异达到了惊人程度，其中一个法官在处理的546名被指控酗酒的人中，他只释放了一人而其他人都定罪；另一个法官审理的673名被控酗酒的人中，531名被释放。在扰乱秩序的案件中，一个法官释放了18/%，另一个法官释放了54/%。
问题：
(1) 试用法律调整效果的基本理论分析材料①；
(2) 试从上述材料归纳出影响法律调整效果的各种因素。

【正确答案】(1) 所谓法律调整的效果即法发挥作用的结果，它表明法治状况、法律秩序的巩固程度，并可在法律起作用的结果与颁布该规范时要达到目的的对比关系上，获得数量指标的反映。衡量法律调整的效果有两个范畴需要考虑：法律效果和社会效果。其中法律效果考察的是规范性法律文件的实现程度，社会效果则考察的是立法目的的实现程度。其中，法律效果是法律的社会效果的前提。从该案中的美国禁酒令颁布后的社会反映来看，法律并没有实现其法律效果和社会效果。
(2) 影响法律调整的因素包括：
材料①和②表明，是否正确处理了法律调整和习俗的关系是影响法律调整效果的一个因素。靠法律改变习俗不是一件容易的事(当然，也有成功的事例)。
材料③表明，是否正确认识社会中的法律需要以及是否采用正确的调整方法也可影响法律调整的效果。“高不可及者”不应该成为法律的目标，西方法学家有云：法律是最低限度的道德。“行不可逮者”表明法律(尤其是刑法)在调整社会关系时应有所为有所不为。
在法的运行中，其效果也受多种因素的制约：包括法律内的因素和法律外的因素。法律外的因素，例如一个地区的道德状况、法律意识状况、经济发展水平等，法律内的因素，例如执法者的个体差异等。在现实执法过程中，同样的行为，同样的法律，由不同的执法者来执法往往会带来不同的结果和效果，材料⑤反映了这一现象。从这个角度来看，霍姆斯所说的“法的生命……是经验的”是有一定道理的。
当然，除了材料概括的外，还有其他因素可以影响法律调整的效果，例如立法目的是否合理，是否经济等等。

【答案解析】