【正确答案】 A、B、D

【答案解析】 教育与处罚相结合是指导治安管理处罚的一项基本政策。处罚也是一种教育，其目的是通过处罚促使违法者幡然醒悟，自觉遵守国家的法律。所以要寓教育于处罚的全过程。处罚是治安管理的必要手段，当罚不罚难以制止治安违法行为的发生，但处罚的目的是为了教育本人和他人，维护治安秩序。教育是治安管理的基本手段，处罚是教育的辅助于段。对有违反治安管理行为者，我们坚持教育多数，处罚少数，并且要寓教育于处罚的全过程。故选ABD。