【正确答案】在我国改革开放不断深入、建立和发展社会主义市场经济体制的新形势下，发展政策分析学科，加强公共政策学的研究具有特别重要的意义。
   (1)提高我国决策科学化、民主化的迫切需要
   ①目前，我国决策科学化、民主化程度仍不够高，尚存在一些问题或亟待改善之处。
   a．一个突出的表现是，缺少政策制定的科学理论和方法，科学化、程序化的决策水平不高：
   第一，有些政策仍然没有经过理沦探讨，没有经过专家的详细论证，没有经过多次代表大会的充分、认真的讨论。
   第二，少数领导者凭经验，甚至按主观设想拍板，这就难以避免政策失误。
   第三，某些方面的政策缺乏完整性，没有形成有机体系，往往是零散、无系统的、就事论事和缺乏远见的，因此导致前后不一致和不同政策之间的相互冲突。
   b．政策制定的法制化程度不高，政策的制定和实施往往靠层层发文件的办法，缺乏完善的有关政策制定和执行的法律手段。
   ②从该案例中可以看出，对三门峡水库政策争论数十年，很大程度上就是围绕此项政策是否科学进行的。当时在三门峡水利枢纽思想设计理念上、设计方案上都存在着很大的分歧。从案例中同时可以看到，此项政策在代表大会的讨论次数不是很多，讨论的也不是很充分，特别是对于“温青年方案”没有通过制度化的途径给予充分的考虑，更多的是尊重上级领导的意见，这些都影响了政策决策的科学性。
   ③要克服上述弊端，提高我国决策科学化、民主化水平，就必须大力提倡和发展政策分析，研究政策过程的规律性，形成系统的、科学的政策制定、执行和评估的理论，探索政策制定、执行和评估的程序、模型和方法，用以指导实际政策研究，提高政策水平。公共政策学既然以公共决策作为研究对象，以公共政策系统的改进以及提高政策质量为目标，并形成相当完善的理论和方法，那么与其他相关学科相比，它更应成为决策科学化、民主化的主要支持学科。这一点在国内迄今为止并没有引起人们应有的重视。
   (2)促进我国社会主义市场经济发展的迫切需要
   ①“在以往的40多年中，应该说三门峡水库在减轻下游防洪压力、防凌、城市供水和农业灌溉以及发电、探索和总结多条河流上水库合理的运用方式等方面均有不可磨灭的功绩。虽然迄今尚无机遇证明三门峡水库在防御特大洪水方面的巨大作用。”这就促进了我国社会主义市场经济的发展。各位专家学者的意见和建议对于最大限度地发挥三门峡水库的功用，降低和避免它的不利影响都具有重要的参考价值，能产生巨大的社会经济价值。
   ②在社会主义市场经济的发展中需要进行公共政策决策，特别是在事关国家利益或者是人民群众根本利益的大事件面前，更需要好的公共政策，从而做出正确的分析和决策。可以说，我国的市场经济能否顺利健康发展，在相当大的程度上取决于能否制定出好的、高质量的经济政策及社会政策。而要制定出好的高质量的政策，必须依靠现代的政策科学理论和政策分析方法，这必须依靠发展公共政策学来实现。
   (3)深化我国政治体制及行政体制改革，加强我国政治文化建设的迫切需要
   ①经济体制改革必定引起和促进政治体制及行政体制的改革，而政治体制及行政体制改革构成全面改革的一个极为重要的组成部分。应该说，政治体制与行政体制改革本身正是政策科学及政策分析中政策制定系统改革的研究范围，要建立更加有效、更加灵活的政治及行政体制，必须借助政策科学及政策分析的有关理论和方法。
   ②从三门峡水库的政策可以看出，要高度重视人类活动对河流的负面影响，特别是多沙河流必须保证一定的生态用水和输沙水量，关注河流的健康生命。过去，在三门峡建设问题上确有不少教训甚至失误，需要认真吸取，但在未来三门峡水库的存、废以及运用问题上要有充分的科学依据。这就要求政府的相关职能部门切实转变工作方式，杜绝拍脑袋决策，充分尊重专家学者的意见和建议，而政府职能工作方式的转变就要求对我国现行的行政管理体制进行改革。
   总之，人类社会离不开决策，现代社会的发展离不开政策，公共政策在指导和促进社会的政治、经济和科技文化的发展中起着巨大的作用。因此，发展公共政策学科，探索政策研究的科学理论和方法，对于改善政策制定系统，提高政策质量，促进社会发展具有不容低估的意义和作用。