【正确答案】(1)行政机关是指依宪法或行政组织法的规定而设置的行使国家行政职能的国家机关。(2)行政机关具有下述特征：①行使国家行政职权，管理国家行政事务。行使国家行政职权，管理国家行政事务是行政机关区别于其他国家机关的实质特征。②在组织体系上实行领导—从属制。③在决策体制上一般实行首长负责制，行政机关由于代表国家直接对公民、法人和其他组织实施管理，特别要求权限清楚、责任明确，故在决策体制上一般实行首长负责制。④行使职能通常是主动的、经常的和不间断的。⑤最经常、最直接、最广泛地与个人、组织打交道。