【正确答案】1.政府职能是国家行政机关在一定时期内，根据社会需求，在国家的政治、经济和社会事务管理中承担的基本职责和发挥的功能作用。行政职能主要涉及政府的职责范围、履行职责方式、在国家和社会生活中所起的作用等问题，包括政治职能、经济职能、文化职能、社会职能。地方政府对中小微企业的帮助是政府在社会经济生活中承担的职责范围及应发挥的功能作用。小微企业良性发展带来的促进技术创新、加快产业转型升级、吸纳更多人员就业、助力社会和谐稳定等巨大经济和社会作用。因此，越来越引起各级政府的关注和重视，积极制定相关扶持政策加快小微企业发展。加大对小微企业的扶持发展力度是经开区实现区域经济社会的平稳快速发展的重要举措。 

2.政府履行职能应做到以下几点：

（1）合法行政。府在实施行政管理时，应当依照法律、法规、规章的规定。

（2）合理行政。政府实施行政管理时，要遵循公平、公正的原则。

（3）程序正当。除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密外，政府应当公开行政管理的内容，同时要严格遵循法定程序，依法保障公民的合法权益。

（4）高效便民。政府要积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务。

（5）诚实守信。政府公开的信息应当全面、准确、真实，政府的承诺要兑现。

（6）权责统一。政府依法履行职责时，应当依法承担法律责任，实现权力和责任的统一。各级政府通过运用政府职能、公共政策史密斯模型、新公共管理等理论，分析制约小微企业成长发展的瓶颈和障碍，并借鉴先进做法，围绕如何培育和扶持小微企业发展来制定相应的政策和措施。在完善政府职能提升服务水平、打造产业集群、创新发展提升竞争能力、加大扶持力度完善相关政策等方面更好发挥政府职能，从而保障了中小企业人健康良性发展并加快推进区域经济发展。